顺治间，大学士等俱内直，诸章奏即日票拟，面赐裁决。雍正七八年间，以西北两路用兵，设军机房，领以亲重大臣，选庶官之敏慎者为满汉章京。于是寻常理事，仍由内阁票拟；大政皆由枢臣面奉指挥，拟旨缮发。高宗即位，改名“总理处”。三年，王大臣请罢总理命，复名军机处。其时诏旨皆大臣自行缮拟，次日授所属进之；其后令章京具草，视定进呈。盖自汪文端由敦始。雍正十年，铸办理军机处印。乾隆初，换铸清汉篆，其文曰“办理军机事务印记”。印藏大内，印钥以领班之军机大臣佩之。有事则直日章京至内奏事处请印，向军机大臣请钥。用印毕，即送入内。乾隆间军报旁午，难于屡请屡缴。故请印出，则钤就数百封函，以备取用；自后遂习以为常。凡请印钥，以金牌为验，牌广约五分，厚一分，修约二寸，镌“军机处”三字，直日章京佩之；封印后，领班章京佩之。若有扈从之役，则先出都一日，请印交领班大臣管带。军机直房，每有部院官以启事画稿为名，侦探消息，传播街市，目为亲闻。和相见诛之后，规制始严。凡军机大臣，止准在军机承本日所奉谕旨；部院稿案，不准在军机处办理；司员不准至军机处启事；军机章京办事处，不许闲人窥视；王以下及文武大臣，不许至军机处与军机大臣谈论；至通谕王公大臣之事，在乾清门阶下传述，不许在军机处传述。并命科道官一人，轮日至隆宗门内纠察，俟军机退直方退。嘉庆二十五年十月，裁稽查军机处御史。
