清初沿明制，票拟承宣，皆由内阁。雍正间设军机处于门下，选三品以上鸿达亲信者为军机大臣，得挑四品京堂以下及部院各属才敏笔捷者为章京，内外职掌官奏事。上炳烛批览毕，面谕大臣，寄信原奏衙门可否之，即由章京拟呈，称旨而后发，是为廷寄。凡票拟称旨，仰蒙褒嘉，则声誉蜚腾，往往越次迁转。否则随班进退，旬月无一事交办，则同列目笑存之。或戏为句云：“五更飞到军机处，笑问中堂到也无。”此指得意者而言。其不得意者云：“五更踱到军机处，不识今朝有事无。”闲况可想也。
