国家自滇、闽、二广用兵,始开捐纳之例。始犹经户部斟酌,不至过滥。其后陕西赈荒、出塞运饷等事,则渐泛滥矣。始商人巴某等,初捐即补知府。言官论之,因革去。其后于振甲为运饷都统,则不由户部及九卿集议,径移吏部铨补。于是佥事方面显官,亦在捐纳之列,初任即得补授矣。后左都御史张鹏翮,疏言州县守令教职,捐纳冗滥。九卿集议,遂欲通改幕职佐贰等官。王渔洋尚书时贰户部,谓诸公曰:“朝廷不可失信于天下。已往可勿论,但当慎之于将来耳。”众以为然,遂罢议。按渔洋廷议,在当时自是正论,盖捐数本重,捐员亦寥寥无多。其后则减成折额,展转售鬻;甚至市一牛之赀,可使显贵其二子。而且丱角之岁,隶名天官;胎妊之儿,预营仕牒。吏道沦胥,非政体所宜也。