书城政治记忆变迁
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第34章 国企改革(3)

“按照市政府的要求,像我们这样的中小国有企业必须改制,由民营企业来兼并。”原乌鲁木齐日用化工厂党委书记李仲忠回忆说,“1998年我就听说有些国有企业被民营企业兼并了,但当时并没当回事,认为那只是个别现象。觉得国有企业怎么可能那么容易就被买走啊。”

谈合作仍然青睐国企

当得知自己所在的国有企业被列入改制目标后,李仲忠心里多少有些不是滋味。

要改制,李仲忠的脑海里首先想到的是横向联合,“当时我们还跟新疆盐湖化工厂谈合作,跟内地生产‘雕牌’肥皂的企业也谈过合作。想通过横向联合将企业做大做强”。

然而,正当李仲忠忙着谈横向联合时,一批批房地产开发公司跑上门来了。李仲忠回忆说:“先是来的新疆国际实业,我们没看上,当时还是想着找国有企业合作可靠;后来新疆华凌也来了,说准备在日用化工厂这边规划建旧货批发市场,我们单位一些职工也被新疆华凌邀请去参观了。因为华凌承诺的是建市场,我们这边很多技术工人就担心未来在华凌找不到对口工作岗位;再后来广汇房产也来了,还邀请我们去参观他们新盖的小区。”那段时间找上门来谈合作的民营企业很多,多数为房地产开发公司,甚至连昌吉的特变电下属房产开发公司也跑过来谈合作。

来谈的企业很多,职工的分歧意见也比较大,怎么办?为照顾到大多数职工的利益,厂里决定投票表决。当时有4家公司,即新疆国际实业、新疆华凌集团、新疆广汇房地产、新疆皓翔房地产被列入投票表决名单。

“新疆国际实业列出的兼并安置方案最好,根据工龄每年补偿2500元;更重要的是,新疆国际实业是自治区外经贸厅投资的,国有成份达90%以上,因此,80%以上的职工都选择了新疆国际实业。”李仲忠说。

2000年10月,乌鲁木齐日用化工厂与新疆国际实业有限公司正式签订了兼并合同。从此,乌鲁木齐日用化工厂就渐渐淡出了人们的视线,后来,新疆国际实业的下属企业——新疆国际置地在此开发建设了国箐苑小区。

国企多被房企兼并

在调到乌鲁木齐日用化工厂之前,李仲忠曾先后在新疆水泵厂、新疆灯泡厂、新疆红山油漆厂3家国有企业担任过领导职务。

回头看李仲忠工作过的4家国有企业,现在惟一存在的是新疆红山油漆厂。

李仲忠说:“新疆水泵厂被新疆广汇投资集团房地产开发公司兼并了,开发成房产,新疆灯泡厂被新疆康普建设投资集团公司兼并了,也是开发了房地产,而乌鲁木齐日用化工厂被新疆国际实业兼并后,最终还是被新疆国际实业下属公司开发成了楼盘。”

事实上,乌鲁木齐中小国有企业在“国退民进”的进程中,不止是以上几家国有企业被房地产公司兼并,凡是处在中心城市地段的大多数国有企业,都是被房地产开发公司兼并后开发成房地产了,而处于城市边沿地段的中小国有企业,因为地段不好,没有开发房地产的潜力,在找不到婆家的情况下不得不破产关闭。

通过这一轮兼并潮,新疆一大批民营房地产公司资产迅速膨胀,2006~2007年又赶上房价快速上涨时期,不少房地产公司赚得盆满钵满。

中小国企需推向市场

中小国有企业被民营房地产公司兼并,这是新疆“国退民进”的主要形式之一,其他还有“股份制合作”和“出售”等形式。

原自治区体制改革委员会证管办主任高进坤告诉记者,新疆的“国退民进”改革起始于承包制发展期间,刚开始在一些小企业中进行,企业可承包、可租赁也可出资转让给个人。后来,国务院提出“抓大放小”思路,即政府集中力量抓好大型国有企业,将中小国有企业推向市场。

为加快“国退民进”进程,新疆鼓励大企业通过承债式或者购买方式兼并中小国有企业,这样一来,大批中小企业被推向市场,推进了企业市场化进程。

过去,中小国有企业一味依赖政府,高进坤说:“大量中小国有企业推向市场后,减轻了政府负担,政府就可以集中力量抓好大企业,同时将小企业推向社会,也有利于社会经济结构调整。小企业自己需要投靠谁,自己去找婆家。而在以前,地州的企业想跟乌鲁木齐联合,或者乌鲁木齐的企业想投靠自治区企业,当地政府都不愿意,本地的企业投靠到别人的怀抱,这就意味着本地的经济指标下降了,影响政府政绩。而‘国退民进’推行以后,企业可以跨地横向联合。”

总体来说,“国退民进”这一改革措施发挥了积极作用。从资源配置效率的角度看,通过“国退民进”,改善了中国经济的总体结构与效率。

国退民进也有缺陷

然而,当今天回过头再看这次改革时,也会发现一些缺陷。比如具体执行时没有很好地领会改革目的,“国有企业僵化现象严重,国家通过‘国退民进’方式来盘活国有资产是正确的,但在具体操作过程中,很多国有企业是简单地一卖了之,或者被房地产公司兼并后由房地产企业来‘吞吃’,完全丢弃原来的国有成份,这就有点变味了。”首府一名国企领导如此评价说。

除了操作方式有些缺陷外,“国退民进”也衍生出一些历史遗留问题。比如有些职工利益没得到保障,在清算过程中,有些遗留问题没有很好地解决,等兼并完成后几十年的问题又冒了出来,这时,原国有企业职工就找到兼并企业,而兼并企业与以前的企业已“一刀两断”,这些问题就成为一些企业悬而未决的遗留问题。(于江艳)

流行语

傻瓜相机

傻瓜相机由于操作非常简单,似乎连傻瓜都能利用它拍摄出曝光准确、影像清晰的照片,“傻瓜相机”的名字由此而来。

除了操作简单的特性外,“傻瓜相机”还具有体积小、重量轻、价格低廉等特点。上世纪90年代,人们出游时,“傻瓜相机”是必备品。

不过,随着科技的发展,如今数码相机已经代替“傻瓜相机”进入千家万户。

旧闻新看

《碾子沟车站有了电信服务亭》

“走出温暖的营业大楼,为在冰天雪地旅行的各族人民服务。”这是乌鲁木齐市大西门电信局职工最近提出的口号。入冬以来,他们在寒风凛冽的碾子沟汽车站建立了“电信服务亭”,经营信件、电报、市内电话、长途电话等业务,受到来自内地和天山南北各族旅客的热情赞扬。

碾子沟汽车站距离邮电局较远,以前旅客在这里投信和打电话很不方便。“电信服务亭”的建立大大方便了旅客。

一个多月来,服务亭为各族旅客接通了188次长途电话,拍发了684封电报,邮寄了842封信件,并出售了1000多张邮票。

——《新疆日报》1979年12月3日

第五节改革足迹 宏源证券掀开新疆资本市场首页

初售认购证老板雇百人排队

乌鲁木齐市西河坝后街139号9楼,如今看上去有些破旧,你很难想象新疆第一家上市公司乃至中国第一家证券类上市公司是从这里走出去的。在其身后,则是缓缓展开的新疆经济体制改革大幕,而宏源证券(其前身是新宏信)也成为掀开新疆资本市场首页第一“人”。

宏源证券的上市让新疆百姓对股票有了最初的认识,也把新疆第一批投资者带入了股票市场。其中不乏给一些投资人士带来黄金机会,唐万新兄弟就是靠炒“认购证”赚取了发家的第一桶金。

宏源上门要上市指标

1988年3月,宏源证券的前身——中国人民建设银行新疆信托投资公司(下称新宏信)在乌鲁木齐市西河坝后街139号9楼成立。说起宏源证券的上市,背后还有个小插曲。

前中国证监会驻新疆证券监管办事处主任、党委书记高进坤透露说:“当时国务院给了5000万元额度指标,考虑选择自治区重点骨干企业上市,开始考虑的是自治区两家大中型国有企业和石化系统的新疆新峰股份有限公司,其中,之所以考虑新疆新峰股份有限公司,是因为它是新疆第一家推行股份制改革的企业,从1987年就开始了股份制改革。”

然而,当中国证监会驻新疆证券监管办事处联系到上述企业后,几家企业均没有上市的意愿,“上市有什么好处?”其中一家企业询问道,“要没啥好处就不上市了。”就在中国证监会驻新疆证券监管办事处犹豫着下一步该物色谁时,新宏信找上门来了。高进坤说:“新宏信的背景是中国人民建设银行,他们一听说中央给了新疆上市指标,马上就找来了,要求上市。”

随后,新宏信开始进行股份化改组,连同自治区电力公司等8家单位发起设立新宏信,并向社会发行公众股4500万股。1994年2月2日,“新宏信”在深圳交易所上市,由此成为新疆第一家上市公司。

高进坤说:据悉,在2000年之前,新疆公司要上市,都是中央给指标,“在这几年中,最多一次给了5个名额,最少一次给了3个名额,直到2001年不再限定名额,谁想上市,先提出申请,审核通过就可上市。而新疆八一钢铁和新疆天山水泥是赶了一个要指标的末班车。”

认购证引发股票热

1993年4月18日,新宏信开始发售“认购证”,在乌鲁木齐市开了15个网点,排队领号,领上一个号就可买1000股股票,有人还专门雇人来排队领号。

说起当年“新宏信”发认购证时的情形,家住新疆机械厂家属院的张新华至今记忆犹新。

张新华说:“发号的前一天我就听说有人排队,当时我一直在朋友家玩,没把这当回事。”张新华回忆说,“第二天早上,我出门一看,七一酱园附近的建行门口的队伍排得老长老长,一眼望不到尽头。当时也是出于好奇,我就跑到建设银行附近转悠。其实那时我还不知道‘认购证’是什么东西,也不知道股票是什么东西,但看到那么多人排队,就觉得‘认购证’这东西肯定很珍贵。”

“我刚走到建行门口,碰到一辆巡视车停在通往建行后门的铁大门前,当时我也不知道哪来的勇气,从水泥台阶上直接跳进巡视车后车斗里,跟着巡视车进了建行后门,而建行工作人员把我当成巡视人员了,他们给巡视人员每人发了两个号,同时给我也发了两个号。”回忆起当时领号的经历,张新华直说,“这纯属巧合,上苍给了我一个机会。”

和张新华相比,唐氏兄弟因结缘“新宏信A”,日后掀起了一股新疆资本“神话”。

高进坤回忆说:“当时好多老板就靠抢号发了。当时唐万新兄弟雇了好几百个农民工排队,一个农民工给30~50元,后来这些免费发放的号从几十元炒到了几千元,最高炒到七八千元,就算唐万新兄弟手上的号以5000元一个出手,光这一笔交易他们就能赚好几百万元,这是唐万新兄弟起家的第一桶金。”

转身为上市证券公司

也许正是向公众公开发行股票,给当时上市的“新宏信”转身证券类公司埋下了伏笔。

当初参与过上市的宏源证券一名负责人说:“这么多年来,‘新宏信A’的股权发生了很大变化,正是这种变化,才成就了宏源证券成为中国第一家上市证券公司。”1996年,当时的国家政策是银行业跟信托业分业管理,也就是银信分离,当时各家银行下属的一些信托公司基本上纷纷注销了,而新宏信因为当时已经公开发行了股权并上市,公司股东除了有国家股权外还有公众股权,所以没法关闭。

高进坤说:“1996年以后,国家限制金融行业上市,而新宏信通过自己的努力争取到了好机会。当时全国金融行业只有4家上市公司,新宏信就是其中一家。”

到2000年时,国家又出台了信托和证券分离的政策,新疆宏源信托投资股份有限公司整体改组为综合类上市公司,并更名为宏源证券股份有限公司。就在当年,更名后的宏源证券成为中国资本市场上第一家上市证券公司。

经过十几年发展,宏源证券从西部边陲的一家小信托公司实现了一系列成功跨越,终于发展成为全国知名的上市证券公司。同样,在此期间,宏源证券经历了牛熊更替的残酷洗礼,作为上市公司,完善的公司治理结构和信息披露制度为公司的规范发展提供了保障。也正因此,目前,宏源证券是新疆最大的证券商,市场份额占全疆的2/3,仅2007年纳税就超过6亿元,在全国已有24个总部和67个营业部、服务部。

在宏源证券拉开第一家上市证券公司序幕后,不少证券公司也开始寻求上市之路,截至目前,A股市场共有8家证券类上市公司,分别是宏源证券、东北证券、国元证券、长江证券、中信证券、国金证券、海通证券、太平洋。而就总股本来看,宏源证券以146120万股的总股本排在第6位。

(于江艳伍言)

流行语

名人广告

上世纪80年代末90年代初,伴随着商品经济的迅猛发展,广告,尤其是名人广告,作为市场营销中的重要手段渗透到生活消费的各个角落。

这一时期,内地企业试图依靠明星形象来提高企业形象,电影明星与商品共同出现在各种媒体中,为“霞飞”化妆品拍广告的潘虹成为中国第一位拍广告的电影明星;而为容升冰箱做广告的汪明荃,则是第一位在内地拍广告的香港明星。

名人广告,加深了人们对市场经济的理解,也推动了市场经济的发展。

旧闻新看

《乌鲁木齐市设立婚姻介绍所》

帮助未婚青年解决婚姻问题的乌鲁木齐市青年服务所正式建立并于12月27日开始工作。