[1]为反恐怖而生
二战之后，联邦德国重新组建了一支专门对付恐怖分子的第九边防警备队。这支部队自建立后维护正义，战功卓著，在国际上被誉为反恐怖“精悍之旅”。
德国边防第九大队成立的特定背景是1972年震惊世界的奥运村恐怖事件。在慕尼黑第20届奥运会期间，阿拉伯恐怖分子（自称是“黑九月”组织成员）袭击了奥运村，当场打死 2 名以色列运动员，并劫持了 9名以色列运动员作为人质，要挟以色列政府释放200名在押同伙，并要求联邦德国政府提供飞机，送其安全出境。巴伐利亚州的警察企图冲上去拦截劫持者，营救被扣人质。但由于计划准备不周，结果导致15名警察丧生，人质也未幸免，损失惨重。这一悲剧使全世界为之震惊。
其后，10月29日又发生了一次汉莎航空公司客机被劫事件。政府不得不按照劫机犯的要求释放了被捕的犯人。对接连发生的恐怖事件而束手无策的政府来说，正是这一点促成了一支新的精英反恐部队的建立。为应付诸如此类的不测事件，在内政部长汉斯，迪特里希？根舍的提议下，联邦德国决定建立一支专门从事反恐怖的特别行动部队，著名的GSG-9便应运而生。
在慕尼黑事件发生6个月后，1973年4月7日，GSG-9正式成立了。当时联邦边防警察部队下设四个司令部，每个司令部辖两个大队，共八个大队。特种部队与这些大队平级，但序列排在最后，因此定名为联邦边防第九大队，简称GSG-9。
GSG-9受联邦内政部直接领导，设在卡塞尔的联邦边防警察总司令部负责其人员的招募和管理。随着西部边防警察司令部的建立，1975年11月1日，GSG-9划归设在波恩杜依斯多的西部边防警察部队司令部管辖，驻地在圣奥古斯丁。
[2]披上“警察”的外衣
德国边防第九大队（GSG-9）成立的初衷是为了反恐怖组织，然而它的特殊在于它不是一支特种部队，它的身份是警察大队。这与当时德国建立军队受到潜在的限制有密切联系。盖世太保和德国纳粹分子笼罩在人们心头的阴影很难在短时间内消退，不仅联邦德国的人民，就连周边国家的人民也对在联邦德国军队中保留特种部队的编制有所顾虑，但警察又无力胜任这一工作。于是政府考虑在联邦边防警卫队中创建解救人质的部队。由于联邦边防警卫队不是为战争而创建的，是警察的一种，不属于军队但又是一种接近军队的组织，所以符合要求。因此，边防第九大队是披上了“警察”的外衣来履行特种部队的职责。
边防第九大队与其他国家的特种部队有所不同，它实际上是特种警察部队。边防第九大队是一支准军事化武装的警察部队，成员全部来自于联邦边境防卫队内部（具有警察身份）。它在组织上隶属内务部，归内务部长指挥。它在武器装备、人员、战术等各方面都堪称世界一流。
目前，边防第九大队由司令部、四个突击部队和一个专家技术组组成，编制为200人，而目前实际拥有队员约350人。大约每30人为一个战斗组，全队可分为６至10个战斗组。他们驻扎在波恩附近桑克.奥古丁的一栋现代化的大楼里。起初GSG-9有三个打击分队，并配有其他后勤支持小组，包括总部、通讯、情报、工程、武器、研究、训练、供应、及装备维修组。1983年GSG-9再增加多一支打击分队，共四支打击分队。每支打击分队由42人组成，并分为指挥部和五个５～８人组成的小队。各小队可在任务部署时，按此编制增减。边防第九大队，这样的五人战斗小组能充分发挥主观能动性。
GSG-9驻扎在波昂郊外的圣奥古斯汀，距离德政府所在地很接近。尽管GSG-9建立的初旨是作为国家的反恐部队，但也可预见它还会负责如在高危时担任保护政要，及提供保护国家重要机构设施等职责。被任命指挥GSG-9的是尤里奇.韦格讷，他是一名拥有15年军龄的边境警察及反恐专家。在担任GSG-9指挥官前，韦格讷就曾与FBI和以色列人一起进行反恐训练，韦格讷接管GSG-9指挥权后，他更加强了与以色列人的联系。据报道，韦格讷曾参与1976年以色列的恩德比行动。1972年底时，韦格讷开始组织自己的特种部队。至1973年初，这支部队开始执行特种任务。为了在GSG-9树立团队精神，1973年队员们开始戴绿色贝雷帽。
GSG-9除了在国内的行动获得充分授权外，也具备国际特警的外交豁免权，以保护德国在国外人员及资产的安全。根据分工，边防军第九大队主要对付好战的犯罪集团，各州的特种大队主要负责监视、缉捕或采取隐蔽的行动来对付单个的作案者。因此，边防第九大队通常在发生严重的绑架、谋杀、劫持人质、暴力骚扰事件，保护国宾以及联邦政府首脑和政治家时才动用。派遣出击的命令由内政部长通过“热线”发出。
GSG-9的主要任务是应对国内发生的恐怖事件、营救人质，不允许参与警察职责范围之外的军事行动。在国内的行动通常要向德意志联邦检察局申请，并须得到德意志联邦犯罪事务局的许可。换句话说，必须在得到指示的情况下才可以行动。对于像劫机那样的发生在国外的恐怖事件，出动GSG-9必须要有联合国的邀请或外交部长收到事件发生国政府的邀请，由主管GSG-9的内政部长提请总理作出决定。
GSG-9有一条最高原则：保护人的生命高于一切，它也包括保护突击队员的生命。它的4个突击队，每一组都有不同的分工。第一组专门对交通工具采取行动；第二组由伞兵组成；第三组负责观察分析并找出最佳的攻击方式；第四组负责技术工作，专门使用和排除爆炸物、攻入建筑物等，并拥有神枪手。他们在采取行动前，都要进行充分周密的研究，仔细讨论解救人质行动的一切细节，争取以最小的代价获得最大的成功。他们经常在采取行动前花上几天时间研究形势，在事发现场附近进行训练演习。而一旦采取了攻入现场的行动，则动作迅速，以迅雷不及掩耳之势发起攻击，整个行动只有4至5秒钟。
[3]“为争取行动自由而奋斗”
在GSG-9理论课教室的墙上贴着这样两句口号“为争取行动自由而奋斗”和“只有简便才能取得成功”。学员们经常喊这两个口号，这也是边防第九大队员基本品格的写照。因此，GSG-9的成员一律不佩戴军衔级别标志。GSG-9不允许其成员炫耀自己是德国联邦警察中的明星，发现谁有这种想法就会被立即开除出队。这也是出于自身安全的考虑，边防第九大队的所有成员都不能暴露身份。由此可见，GSG-9存在的终极目标很大程度上是为了国家的安全。
GSG-9在组建初期曾遇到一些困难，首先是其他国家的特种部队不愿向其传授战术训练方面的经验。幸好，以色列特种部队和英国特别空勤团(SAS)向GSG-9伸出了援手。以色列特种部队帮助GSG-9是出于对“慕尼黑惨案”的愤怒。SAS则是由于“爱尔兰共和军”在西德的兄弟组织“莱茵军”曾以炸弹袭击的手段对付在德的英国人。其次，这支部队受到了很多质疑，人们担心它具有的特权，会使它逾越法律的界限。GSG-9的第一任队长魏格纳曾说：“没有人能告诉我边防第九大队应该是个什么样，没有人敢说。这是典型的官僚主义，每个人都在想，反正这是张‘弹射椅’，如果失败了，谁说的谁负责。”度过最初的艰难期后，GSG-9开始显示出它的力量。组建初期，边防第九大队人数虽然不多，却能发挥出自身的最大潜能，做到高起点。
在人员招募方面，边防第九大队极其重视征召高素质警员。负责招募工作的胡伯图斯.格茨纳目标非常明确：“对一支特种部队来说，我需要那些成绩最优秀的人。在他们的选择上没有任何妥协，因为优胜劣汰就是对人身安全的保证。弱者是链子中薄弱的一环，谁出现了问题，谁就成了别人的负担。每个人都应该始终坚信，在我的周围都是优秀的人。他们必须是一支精英团队，我绝不能招募让我总是心存疑虑的人。”
GSG-9的队员都是从志愿参加者中招收，择优录取。人员主要来自联邦边防部队或正规警察部队服役至少两年半，记录必须良好。这些20至25岁的年轻人必须经过一系列的严格考验才能成为GSG-9的正式成员。GSG-9的初选期为三天，甄选项目包括：心理能力（持续４至５小时）、个人耐力、射击术、个人身体测试。经过最初选程序后，仅第一阶段约三分之二的人将落选。通过初选程序的入选者，还要接受５个月的基本训练。基本训练特别重视个人身体条件训练及技能训练（射击、武术），这阶段大约百分之十的人落选。最后一个为期３个月的训练为专门技术训练（团队意识、突击战术、武器）。成为GSG-9的成员后，每周也必须进行约50-70小时训练，内容包括：各种枪械认识及使用、自卫术、爆破、通讯、急救、室内近战、快速游绳、跳伞术、潜水、驾驶，还有定期的模拟演习等。