书城社科一个社会的悲伤与勇气
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第20章 闲言碎语(3)

根据2009年颁布实施的《刑法修正案(七)》第253条规定,出售或者非法提供公民个人信息,窃取或以其他方法非法获取公民个人信息,情节严重的,处3年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。

在以后三年时间内,除个别非法小商人被追究刑事责任外,个人信息被侵犯事件并未得到有效遏制,甚至成为更为庞大、公开的买卖。公安部表示,大量应由国家机关掌握的公民个人信息外泄,被非法买卖的个人信息包罗万象,令人触目惊心,极易引发电信诈骗、网络诈骗等各种新型犯罪。大量公民个人信息被批量买卖和泄露,成为新型犯罪的根源,与绑架、敲诈勒索、暴力追债等黑恶犯罪合流,严重威胁社会稳定。

例如湖南长沙警方在摧毁的一个数据平台中,竟然发现有1.5亿条信息。这家公司实际上只是一个无照经营的非法公司,但名字却很唬人,叫“中国资源部”。

该公司的信息中,存在大量保险公司的车主信息,以及20万名浙江富豪的资产信息等。警方初步调查发现,这些车主信息有可能来自保险公司内部,而富豪信息有可能来自广告公司、高级会所等。这些信息的价格浮动区间很大,最低的只要几元钱,最高的可能达到上万元。

据北京警方介绍,个别公司受雇于企业或个人,进行追债、婚外恋调查等业务。侦查员甚至在搜寻赃物过程中在该公司电脑里发现大量捉奸照片和视频。本应全心全意为人民服务、对公民个人信息应该起到守护神作用的部分公务员,为什么扮演了为虎作伥、侵害公民私权的急先锋?

首先还是违法成本低,获利丰厚。当他们和自己亲人的垄断公司靠公民无从对抗的权力免费获得个人信息后,无疑会被市场中非法公司盯上,加上其身处整个产业链的上游,作案极其隐蔽,即使事后追查,在现行管理体制下,由于行政监管滞后,社会监督乏力,也往往使执法人员遭遇调查难、取证难、执法难。

在侵害个人信息入刑三年的案例中,尚无一例公务员和垄断公司工作人员受到追究,倒霉的往往是利益链末端的N道贩子了。

尽管公安部表示,打击源头是本次专案的重中之重,“不管涉及哪个部门,一定严查到底”,但结合当前行政管理和垄断企业运行现状,要想取得公众满意的治理效果,严重值得忧虑。此外,现行法律对惩处的规定太笼统,应进一步进行明确,比如什么情况才算是“情节严重”。目前,公安部拟与全国人大法工委、最高法、最高检等部门沟通,督促司法解释尽快出台。甚至有专家建议,应当有一个行政方面的法律,如制定《公民个人信息保护法》。

即使如此,作为普通公众还是由衷希望,此次治理除按以往的惯例,收拾几个下线的非法公司,还应当真正法办几个靠手中公权非法牟利的公务员且应罪加一等,起到惩戒和震慑作用。

从长远看,除了完善法制,加强执法,现行行政管理体制一定要尽快变革,垄断必须破除,只有事关权力和国有公司的一切信息能依法公开,整个运行能走进阳光地带,能够接受社会监督,公民的个人信息才能真正得到有效保护。

现实往往与之相反:这些强势机构经常充满不可告人的秘密,而公民却经常被违法分子剥光衣服,在大庭广众下悲摧地示众。

中国企业家在期盼什么?

央视财经频道有些生不逢时。

2009年8月24日,这个CCTV2频道在经历一段公众化的艰难探索后,开始向自己的主业回归。当时,全球金融危机洗劫了整个世界,并将低迷传导至经济正高歌猛进的中国。受到内需、外贸双重不畅的牵绊,中小企业率先陷入困境。与此同时,房地产泡沫在严厉的宏观调控政策下开始降温,货币的泡沫却因此伴随着4万亿的政府救市资金出笼,虽说基本建设的工地一片火热,但边际效益下降已是不争的事实。唯一像样的成就却是一幕幕被学界指责为国进民退的垄断央企的高歌猛进。

那时,总理的关键词是信心,它比黄金还要重要。这预示着,这个国家最重要的财经传播平台将伴随着中国经济经受阵痛,寻找产业升级、结构调整的崭新路径。

这三年,低收视、高收益的悖论始终困扰着这个频道。为了摆脱万恶收益率的压迫,整个频道开始顺应全媒体大发展的潮流,凝聚整个频道力量,进行了整合资源、延伸平台、优化传播的努力。

成效是显著的。除了传统名牌节目如对话、经济信息联播、经济半小时继续保持业界强势地位,3·15晚会、年度经济人物评选等活动在创新中到达崭新高度。更重要的是,这个频道开始在活动上发力,塑造了对高端财经资源的凝聚力,极大地提升了与其合作的空间和效率,并与整个CCTV运营进一步形成良性互动,节目链、活动链和产业链结构更加清晰完整,使整个频道在收视挑战巨大的背景下,结出了高影响力的奇葩。

更难能可贵的是,这一成果是在中国经济持续下行压力增大的背景下获得的。2012年上半年,中国经济增速创下新低,首次破8。稳增长再次成为主旋律。在一个相对灰暗的背景下,央视财经频道迎来了3岁生日。

在这个名为《高朋满座》的特别节目上,财经界的重量级人物济济一堂,通过真诚、睿智的交流对中国公司的未来展开交流。

在开场主题短片中,有这样一段真切的描述:“2012年春季,中小企业用工缺口都在50%以上,很多中小企业基本处于半负荷运转。2011年至今,中国传统制造业的利润率只有2%到3%,珠三角很多中小企业由于经营不善而倒闭。

“利润低,制造商是转行,还是坚持?

“2012年,温州信泰集团董事长胡福林,遭遇资金链断裂,一度被传‘跑路’。2011年夏天,浙江超过80%的中小微企业基本上拿不到银行的贷款。面对‘钱荒’,胡福林是继续坚持做企业,还是选择‘跑路’?

“2012年7月,阿迪达斯首席执行官赫伯特·海纳决定,关闭阿迪在苏州的唯一在华直属工厂。近年来,随着中国工资水平不断提高,为降低生产成本,很多国际品牌公司纷纷关闭在华工厂,将工厂迁往劳动力成本更低的国家。

“生产成本高,如何留住国际品牌公司?

“2012年6月,前中国首富、比亚迪公司董事局主席王传福决定,将6-9月的员工绩效额度由33%降低至15%。从2010年开始,以比亚迪为代表的中国新能源产业面临转型困局。经济转型,企业家如何找到精神的支点?转型时期,我们需要什么样的企业家精神?”

于是,三周年庆典便有了三个关键词:坚持、感恩和责任。

在陈伟鸿的带领下,敦煌网总裁王树彤女士展示了年轻时像阿甘一样奔跑的场景、北京汇源饮料集团有限公司董事长朱新礼展示了坚持做国产品牌的信心,而面对2011年中国远洋公司史上最糟糕的一年,净利润亏损104.9亿元时,董事长魏家福甚至回忆了被海盗绑架的经历。

正是无数开拓者和冒险家成就了中国企业的今天,面对更加艰辛、更富有挑战的全球博弈,进一步熟悉国际游戏规则、寻找到崭新的市场蓝海、完成全球品牌的塑造已时不我待。

在感恩环节,李亚鹏关于嫣然天使基金的告白感动了很多人。也将中国企业家肩负社会责任、从事公益的思索达到了完善制度、健全法制的高度。中国首善曹德旺操着许多人听不懂的闽南话讲述了其从事公益的家族基因,并展示了完善规则、推动社会价值成长的决心。

作为中国民企的标杆人物,曾经的中国首富刘永好的感恩顺序与奥运冠军异曲同工:先感恩这个时代,再感恩自己的员工,后感恩消费者,最后感恩自己的父母。在此前的小片中,刘永好意味深长地感激了自己企业所在地的退休县委书记。20世纪90年代,中国民企遭遇政策寒流,刚刚创业成功的刘氏四兄弟在巨大的压力下,找到自己的父母官,请求将自己的企业无偿地捐给政府。这个开明的书记当即表态支持他们,让他们安心经营自己的企业。

这个故事宛如深沉的提醒。走过改革开放的风雨,中国市场经济再度来到关键的十字路口,多少民企又在重复当初刘永好的故事?这是否意味着体制改革即将蓄势待发?毕竟,没有法制的市场经济,没有民企的健康安稳,中国经济便缺乏了前行的基础和动力。但愿书记经济学能最终让位于制度经济学,中国企业的兴衰不能总是寄希望于个别领导的开明和优秀。