第五，规划应该把社会科学研究的空白，在最近期间填补起来。近十多年来，由于林彪、“四人帮”的干扰破坏，我国的社会科学研究工作几乎完全停止了，而同一时期，世界上社会科学研究却有了新的发展，建立和发展了许多新的学科、部门。我们应该努力了解、研究、介绍世界社会科学研究的新发展，采取必要步骤把我们的空白填补起来。
第六，规划应该提出最近几年内有计划有组织地进行对于国内情况的基本调查。当然对国外也要做调查。过去做过一些调查，还说不上是完整的。最有成绩的是少数民族问题的调查，但是调查的资料也没有整理出来。各省的历史、地理、经济等基本情况，都需要作出完整的调查。有的省过去就比较重视这项工作。希望各省都能把这项工作抓起来。
第七，规划应该包括社会科学队伍和领导的整顿问题。社会科学的队伍应该怎么组织，怎么整顿，怎么肃清林彪、“四人帮”的流毒，怎么培养新生力量，怎么提高现有队伍的工作质量和研究水平，怎么进行工作才能保证研究人员有5/6的时间用于研究，并且使所有工作人员都能发挥不断创造出新的成果、新的水平的积极性，这些方面的经验要好好总结，以便提高我们的工作效率。
第八，规划应该包括社会科学队伍的培养问题。这一方面是哲学社会科学规划和高等教育规划中共同的内容。
第九，要做好社会科学的普及工作。
第十，要做好社会科学的国内国外的资料工作、情报工作、翻译工作，翻译工作要包括外文译汉文、汉文译外文两个方面，适应学术交流的迫切需要。同时还要加强全国社会科学研究工作的技术装备，尽可能用新的技术把我们的工作装备起来。
此外，在制订规划中还要处理好一些问题。
作规划时，对于研究的课题、项目，要实事求是，适当安排，既是必要的又是可能做到的。不然，提出很大规划，不能落实，无法实现，徒然浪费时间和人力，不能早出成果和人才。
作规划时，首先要考虑到一些最重要的力求完成的题目。比如编写各种各样的通史、通论，多卷本的著作，应该有这样的雄心壮志。但是也要考虑到我们现在有多大的力量，能实现到多大程度，应该从做些什么样的准备工作着手，稳步前进，不要说空话。我们需要全面的大部头著作，也需要专题研究方面的著作。要注意到热门，也要注意到冷门。社会科学的杰出著作不一定只能在大题目中出现。周扬同志说得对，好多杰出的著作并不是规划出来的。有些学者做了一件有意义的研究工作，做得很好，而我们了解得很少，这种情况完全会有的。有的题目大家认为不大重要，都不注意，有的同志却下了苦功夫，甘于寂寞，“不求闻达于诸堡”，结果做出了成绩。不能设想规划能够把所有最好的著作都包括在内。最重要的还在于作规划时，对于我们的研究力量要有深入的了解，要清楚了解各个门类、各个领域学者的情况，了解哪个门类力量较强，谁有什么研究专长。如果不了解情况，对有的学者的工作不给予支持，甚至打击，使得他的工作不能够完成，那就犯了严重的错误。
我们在学术工作中，一定要提倡和贯彻执行百花齐放、百家争鸣的方针。这里要注意一个问题，就是要尽可能地减少重复劳动。重复劳动并不是百花齐放。科学研究工作的主要任务，应该是我们自己直接去研究，直接深入到研究的对象，做一种创造性的工作，这样才能够有所前进，有所创新。在这一点上，社会科学同自然科学是一样的。把别人研究过的工作，重复研究一遍，那是毫无意义的。因此，我们要求每项研究都有独到的见解，有独特的方法，有特殊的贡献。当然，我们也需要做一些编纂工作，通俗化的工作，其中创造的成分可能少些。可是，就是对于这些工作，也要有所创造。否则，我写一本小册子，你也写一本小册子，今年小册子写这些题目，明年也还是这些题目，十年以后把这些小册子放在一起，内容重复，都停止在一个水平上，没有什么新意，没有什么突破，这样对于人民有什么帮助呢？比如全国都来研究鲁迅，如果只是重复别人已经作过的工作，没有通过搜集大量的资料，对鲁迅的工作、思想、生活、著作等，进行非常突出地真正独创性地研究，远远超过前人的水平，这种工作，如果到处都做，不仅浪费了人力、时间，而且也浪费了现在还很缺乏的纸张和印刷力量。因此，在这些方面，就要有统一的领导，要有适当的分工，也要允许有相当的自由。不然就会强迫一些人做他们所不能做的事，而不让他们去做那些他们能做而且能做好的事。
我们的规划工作已经做了相当时间了，做了许多工作，但不可能是全面的。我们对世界的社会科学研究情况了解很少，对全国社会科学研究的情况了解也不多，对于已有的著作没有好好研究过，对于各门专家学者的具体情况，个人专长，过去研究的进展情况，对于这种研究的评价，以至他们的健康状况、工作条件、有无助手，等等，都了解不够。这种状况要改变，但又不是短时间能够有很大改变的，因此，短时间内不可能拿出一个完善的规划来。现有的规划有缺点，但是用不着一遍又一遍地讨论修改，在这上面消磨过多的时间。在实践的过程中，某些（不是一切）不完善的地方会自然得到改正。总之，不要在程序性工作上占太多的时间，以致影响实质性工作的开展。
一九七八——一九八五年全国哲学社会科学发展规划纲要（初稿）
（一九七八年四月）
我国社会主义革命和社会主义建设进入了一个新的发展时期。以华主席为首的党中央提出了坚持无产阶级专政下的继续革命，开展阶级斗争、生产斗争和科学实验三大革命运动，在本世纪内把我国建设成为农业、工业、国防和科学技术现代化的伟大的社会主义强国的总任务。为此，英明领袖华主席向全党全军全国各族人民发出了“提高整个中华民族的科学文化水平”的伟大号召。哲学社会科学是科学文化的重要组成部分。马克思主义的哲学、政治经济学和科学社会主义，不仅是社会科学的首脑部分，而且是指导我们思想的理论基础。不加强哲学社会科学的研究，要使我国的农业、工业、国防和科学技术的现代化沿着社会主义方向前进是不可能的，要提高整个中华民族的科学文化水平和完成党在新时期的总任务也是不可能的。
建国以来，在毛主席革命路线指引下，我国哲学社会科学工作者同全国人民一道，积极参加了社会主义革命和社会主义建设，在三大革命斗争中学习运用马克思列宁主义、毛泽东思想，在科学研究和教学等各方面都作出了一定的成绩，对人民是有贡献的。在斗争中已经形成了一支有一定数量的又红又专的哲学社会科学理论队伍。同时必须看到，过去在哲学社会科学方面扎扎实实的工作做得不多，拿出来的成果比较单薄。加上“四人帮”的干扰，使我国本来基础就很薄弱的哲学社会科学研究工作遭到了严重的破坏。“四人帮”实行了最黑暗最腐朽的法西斯文化专制主义。他们肆意篡改、歪曲甚至伪造马克思列宁主义、毛泽东思想，搞乱了理论，搞乱了思想；队伍遭到极大的摧残；许多研究机构被取消，幸存的也被迫停顿了工作。造成了队伍老化，后继无人，青黄不接，研究园地一片荒芜。以华主席为首的党中央粉碎了“四人帮”，扫除了我们前进道路上的最大障碍，为迅速恢复和发展我国哲学社会科学事业提供了根本的保证。
一、根本方针和奋斗目标
我国是一个9亿人口的社会主义大国，毛泽东思想的故乡。我国的哲学社会科学的规模和水平应该同我国的革命和建设的需要相适应，同我国的国际地位相称。我们虽然有最先进的指导思想——马列主义、毛泽东思想，有优越的社会主义制度，但是，必须承认我国的哲学社会科学研究工作，无论从事业的规模，投入的人力，探索的深度、广度和成果的数量、质量，同党所提出的新的战斗任务，同世界革命人民对我们的要求和期望都是很不适应的。为了改变这种状况，使哲学社会科学事业有一个大的发展，必须制订一个哲学社会科学的发展规划。1956年，我们曾经制订了一个12年的社会科学发展规划，由于领导上的原因和没有一个监督执行机构，这个规划基本上没有生效。1963年，伟大领袖毛主席在听取科学技术发展规划汇报时指示：“哲学社会科学也要有个规划”，要拨给经费。华主席在五届全国人大《政府工作报告》中也明确指出：“必须组织制订全国哲学社会科学发展规划，积极开展哲学、经济学、政治学、军事学、法学、历史学、教育学、文艺理论、语言学、民族学、宗教学等方面的研究。”制订这样的规划，既要有雄心壮志，又要切实可行；既要有远大理想，又要有实际的基础；既要全面安排，又要突出重点；既要有近期的打算，又要有长期的设想。要在8年内建立一个门类齐全、布局合理、协调发展的哲学社会科学研究体系，培养和造就一支宏大的哲学社会科学研究队伍，写出一整批全党全国人民迫切需要的哲学社会科学基本著作。
哲学社会科学是意识形态的重要战线，是阶级性、党性很强的科学，它是为无产阶级政治服务的，是为社会主义经济基础服务的。在哲学社会科学的研究中，必须坚持正确的政治方向，提倡理论联系实际的马克思主义学风，坚决执行百花齐放、百家争鸣和古为今用、洋为中用的方针，认真做到革命性和科学性相结合，普及和提高相结合，专业研究队伍和广大的业余理论队伍相结合。哲学社会科学的研究领域广阔，分支很多，古今中外都要研究，但一定要把研究现实问题摆在整个研究工作的首位。当前，要从哲学、政治经济学、科学社会主义以及社会科学其他各个领域，从理论上深入批判“四人帮”，并在今后相当一个时期内清除其流毒和影响，澄清被他们搞乱了的理论是非。哲学社会科学只有适应时代和无产阶级的需要，才能发挥它的积极战斗作用，才能变成千百万人改造社会、改造世界的物质力量。
系统研究马克思列宁主义、毛泽东思想，完整地准确地阐述毛泽东思想体系，全面继承和发展毛主席的伟大理论遗产，是我国哲学社会科学工作者的神圣职责和光荣任务。哲学社会科学还必须重视各门学科本身的基础理论的研究，不断提高科学水平，把各门学科建立在扎实的理论基础上。哲学社会科学要以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导，研究和总结无产阶级专政下继续革命的新问题和新经验，对我国社会主义革命和社会主义建设中遇到的重大理论和实践问题作出正确的回答；要批判地继承我国悠久的历史文化遗产，着重研究和总结我国人民反对帝国主义、反对封建主义的历史经验，对古代史的研究也要适当安排，不可偏废；要大力加强对外国和世界问题的研究，实事求是地对待外国的东西，既不要一概接受，也不要全盘否定，一切民族、一切国家的长处都要学；要批判封建主义、资本主义、修正主义，这种批判必须是有科学根据的，具有充分说服力的。
哲学社会科学工作者经过坚持不懈的努力，在马克思列宁主义、毛泽东思想的研究方面，要写出具有世界权威性的著作；在总结中国革命和建设的经验方面，要写出一批经得起时间考验，经得起反驳，有充分事实根据的，符合马克思列宁主义、毛泽东思想、为世界人民所欢迎的著作；在研究我国历史方面，要完成毛主席生前交给我们的任务，写出近百年的经济、政治、军事、文化等一整套历史著作；对世界各国的历史和现状的研究方面，要写出占有丰富资料、具有较高水平的专著，取得有广泛影响的发言权。我们还要编写出具有世界水平的《新中国大百科全书》和其他各种学科各个门类的辞书，编写出各基本学科的教科书以及适应广大工农兵、青少年、知识分子和干部需要的通俗读物。社会科学的研究手段要采用现代化的技术和装备，接近或达到世界先进水平。随着我国哲学社会科学事业的蓬勃发展，必将产生一大批杰出的马克思主义的哲学社会科学家，出现一个群星灿烂、学术繁荣的新局面。