书城经济智慧城市技术推动和谐
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第66章 智慧城市在宁波的探索与实践(6)

互联互通网络下,控制信息的交流会越来越困难。互联网和手机的普及会迅速改变社会的面貌,手机甚至会改变父辈同子女的关系。例如,子女用手机同别人谈话,大量使用缩略语和生造的词汇,这使得他们的父母也无法听懂。互联网也正在改变政治运作的模式,例如,美国在2004年的总统大选中,有人用互联网为民主党募捐。在2008年的美国总统大选中,奥巴马通过运用各种媒体,尤其是互联网营销手段,使其筹资能力得到了淋漓尽致的发挥,据悉截至2008年10月15日,奥巴马成功募集到6.4亿美金竞选费用,而其中的87%都是通过网络募集而来。同时,他开办自己的个人网站,撰写博客,甚至参与视频游戏等,积聚了大量人气,终于成功当选美国新一任总统。

互联互通网络对宁波和谐社会的构建也将会产生全方位的影响。

16.4.1对宁波民众诉求的影响

近年来,宁波市委和市政府为更好地了解民意,倾听广大民众的呼声,采取很多措施,如开通市长公开电话,开办民心网,市领导直接与网民对话等等,解决了许多实际问题,取得了较好效果,受到了人民群众的肯定和欢迎。互联互通网络环境下,民众的诉求方式与内容都将进一步发生深刻的变化。

1.民众诉求渠道将会大大拓宽

互联互通网络环境下,民众的诉求渠道将会进一步拓宽,政府各职能部门将通过本部门网站接受民众投诉。同时,民众通过网络等渠道反映工作、生活中遇到的问题,就经济社会和谐发展提出建议和意见,对党和政府部门查找不足、改进工作也大有裨益。因此,借助互联互通网络平台拓宽民众诉求渠道,倾听百姓呼声,将成为党和政府联系人民群众的重要桥梁和纽带,并将进一步拉近党和政府同人民群众的距离,推进和谐社会的建设。

2.“网上信访”将成宁波民众诉求新通道

互联互通网络下,“网上信访”将成为宁波市政府门户网站上最活跃的板块。通过该栏目,市民可以就自己关心的问题进行投诉、咨询。宁波市各相关部门指定专人每天登录网站,发现涉及本单位职责范围内的群众投诉、意见和建议,及时下载、整理,按程序办理并提出意见,经部门或单位主要负责人审定后予以回复。

3.民众对政府诉求的主要内容将会发生变化

民众对政府的诉求随着信息技术的普及应用已开始悄然地发生变化。互联互通网络环境下,曾被公认为和平时期老百姓身上“三座大山”的医疗、教育、养老等问题将会逐渐被环境保护、人性化、民生细节等问题取代。这一方面是由于国家连年来在医疗、教育和养老问题上的投入让民众切身地感受到了实惠,另一方面也是随着社会发展进步广大民众将会更多地关心环保等关系到国家长效进步和可持续发展的问题。

4.“发展诉求”将成为宁波民众的权利诉求重点

民众的权利诉求重点在一些经济不发达地区可能是温饱问题,但在宁波这样的经济发达地区,互联互通网络环境下,民众的权利诉求将从生存诉求变为发展诉求。最基本的文化诉求,首先就是读书。读书活动是最具广泛性,不分时间、地点、条件的行为,是民众最容易实现的文化权利。互联互通网络环境下,如何在读书方面创造条件,这是市政府保障和实现市民基本文化权利、特别是读书求知权利的一个重要的责任。唤醒政府为民众创造读书条件的责任意识,让宁波这个城市形成一种求知问道的氛围、风气,对整个城市的长远未来都起到了非常好的作用。所以,政府不但要担当经济责任,还要担当文化责任;既要考虑到民众不断增长的读书求知的文化权利,也要考虑到年轻人旺盛的求知欲望,自我补充、自我丰富和自我发展的需求。

16.4.2对宁波企业需求的影响

1.企业组织与管理方式的改变

美国的奥瑞·布莱福曼和罗德·贝克斯特朗在《海星模式》一书中,极富想象力地描述了在信息化时代,“海星”大军的优势生存模式。

如果砍掉一只蜘蛛的脑袋,毫无疑问它会死亡;但是砍掉海星的一条腿,它却还会长出一条新腿,就连那只砍掉的腿也会长成一个全新的海星。把这两个动物的比喻延伸到组织上,所有的组织都可以分成两类:传统意义上自上而下的组织模式就像蜘蛛,然而现在正在改变着企业和世界面貌的,却是海星型的组织模式。在海星式组织里,不存在一个等级金字塔,也没有一个掌控一切的人。它不依赖于一个总部,因为这种组织不会永远待在一个固定的地方。权力于其中是完全分散的,每个成员都具有和其他人一样的知识和权力。

互联互通网络环境下,企业组织与管理将会进一步朝扁平化、分权化方向发展。正如海星的主要器官遍布每一个肢节,在一个分权化组织里,每个人都可以做任何事情。互联互通网络环境下分权化组织的任何一部分都像海星的一条腿:它不必向任何一位领导汇报任何事情,它只需自己向自己负责;每个人做的每件事情都属于分内事情;由于每个单元都是完全自治的,因而,即使砍掉了一部分,整个组织通常仍会良好运作,而被砍掉的部分可能会长出一个完整的新组织。

有人把当今世界的企业组织分成两类:一类是传统的具有严格的科层结构和自上而下的领导关系,称之为“蜘蛛”型;另一类是新的拥有扁平化的结构和分散的决策权,称之为“海星”型。当中国的企业还在学习西方的明星企业如何做好一只蜘蛛的时候,海星已经向网络时代展现了自己巨大的力量。

海星代表弹性、反应迅速的分权特性,在网络科技的推波助澜下,已经成为不可小觑的新势力。互联互通网络环境下,各种海星式组织、海星式决策、海星式概念将会更迅猛地不断在工作中、商场中、生活中出现。

当然,能被称为“组织”的人与人的集合,必然有统一的领导、制度、架构。而且,海星虽然有优势,也只有五只脚一起运作时所能发挥的威力才最大。因此,互联互通网络环境下,在很长一段时期内,海星所代表的分权化、无序、网络效应、扁平化结构确实会成为互联互通网络时代不可逆转的发展趋势,但潮流不至于立即成为主流。很多情况下,往往是蜘蛛组织与海星组织融合并存。

2.对企业经济增长方式的影响

在工业社会中,经济发展的主要方式是靠资源投入的方式来实现,工业化加工资源的方式是一种高消耗、高污染的实现方式,这种方式必然会引起自然资源的日益枯竭,工业污染的加剧、环境退化的失控。而信息科学技术引发的社会信息化,为各国摆脱高投入、高消耗、高污染的经济发展方式提供了技术可能。信息化的开展开创了经济增长的新方式,即依靠科技进步,而不是高资源、高投入来促进经济增长。目前发达国家中,科技进步对经济增长作用率已达60%~80%的幅度。

互联互通网络社会中,由于信息科学技术的发展,使从工业经济转到知识经济,从读写为主的时代转换到视听为主的时代,即虚拟时代、数字时代。虚拟,就其本身来说,是数字化方式的构成。它首先是人类中介系统的革命。人类第一次中介系统的革命,是语言符号系统的发明,它创造了人类思维空间和符号空间,导致了人类文明的长足发展。而虚拟则是在思维空间中发生的革命,它在思维空间中又创造出了虚拟空间、数字空间、视听空间和网络世界,使不可能的可能在人类历史上第一次成为一种真实性。虚拟这场中介革命,使人类由以前的语言符号文明进入到更高级的数字文明。其次,虚拟性激发了人们创造能力的巨大发展。对于虚拟而言,现实只是许多可能性中的一种可能性,在虚拟空间中,还有别的可能性,虚拟使现实中的不可能在虚拟空间中复活、再生、创造发展,从而使人的潜能得到充分的发挥。

16.4.3政府行政作为的转变

重视民众诉求,及时倾听并解决民众诉求,为人民群众办事,是互联互通网络时代和谐社会建设的重要内容之一,对落实党的执政为民理念极为重要。它要求各级党员领导干部,要带着对人民群众的深厚的感情,以对党和人民群众负责的态度,实实在在地去做。只有这样,人民群众才不会有怨言,才会满意,从而达到各社会群体的和谐相处。因此,互联互通网络下政府行政工作在方法和内容上需作一系列的适应性调整,以更好地满足互联互通时代的民众诉求和企业需求。

1.思维方式的改变

思维方式是一定时代人们的理性认识方式,是按一定结构、方法和程序把思维诸要素结合起来的相对稳定的思维运行样式。思维主体、思维客体和思维中介系统三者社会历史地结合,构成特定时代的思维方式。在大机器生产为主的工业社会,思维主体以个人为主、以人脑为主,思维客体受思维主体及社会关系的影响,主要以现实世界为主,思维中介主要由工业技术中介系统和工业文明所产生的各种物化的思维工具构成,这标志着工业社会时人类的思维方式的发展状况和水平。进入互联互通网络社会以后,思维主体则由个人为主发展到以群体为主,以人脑为主发展到以人—机系统为主,思维客体由现实性为主进入到虚拟为主,思维中介系统由工业技术中介系统和工业文明所产生的各种物化的思维工具构成转变为网络技术中介系统和信息技术所产生的各种物化的思维工具构成,从而实现思维方式由现实性转换到虚拟性思维。因此,互联互通网络下政府行政工作的思维方式需要相应地进行调整。

2.教育投资重心的转变

现代信息技术的发展及应用,无处不在的网络环境,给教育方式带来巨大影响,对政府而言,其主要表现在:教育投资的重心将由物质资源转向信息资源。工业社会中,教育以消耗物质资源如校舍、桌椅、粉笔等维持,因此政府教育投资的重心主要是物质资源的投入。而互联互通网络社会,由于信息具有无损使用、无损分享、不可分割、公平性等特点,使其将取代自然资源、资金、人力等成为最重要的资源,投资的重心也将转变为信息资源的开发和利用上,因为信息产品是开发费用高、使用费用低的产品,其低廉化使用是建立在高投入开发的基础上的。因而,教育一旦依赖于信息资源,其开发问题将制约网络化教育发展,教育的投资也需要由过去重在物质条件的扩充转向信息资源的开发利用。

16.4.4对人们生活方式的影响

由于信息化建立了一个规模庞大、四通八达的网络通讯系统,从而信息作为最有效、最有价值的资源,改变了传统的生活方式。第一,通过互联互通网络体系,人类的观念大大地流通、渗透、互相影响,这将有利于人们按照共同利益协调行为。第二,互联互通时代各种网络技术融合发展,使人们工作方式发生很大变化,由以前的按时定点上班变为可以在家上班,通过网络体系处理各种资料和信息。第三,人们的访友、购物、会议、娱乐等许多事情都可能通过无处不在的网络进行;在不远的将来,人们还可能通过住网络住宅、使用网络冰箱、乘坐网络汽车等,进入科技家庭的生活模式,体验科技带给人们的便利。

16.4.5对改善宁波社会群体关系的影响

在社会群体关系方面,互联互通网络改变了传统的人与人的关系。传统中,人与人的交往打上深深的社会角色的印记,而在网络中,这些印记都被屏蔽了。这些印记有的有利于人与人和谐交往,有的不利于人与人的和谐交往。网络通过屏蔽一些不利于人与人和谐交往的印记,达到人与人建立在更平等、自由基础上的交往,有利于和谐社会建设。例如,现实中人们有贫富之分、高下之分,而在虚拟的网络社会群体中,这些都不存在了。

交往对一个人在社会的影响以及社会群体的健康发展起着巨大的作用。现实中不存在的交往在网络中可以进行,也有利于和谐社会的建设。现实的交往通常会受到人之外的一些因素的影响,例如受时空的影响、熟悉程度的影响等,这些在互联互通网络环境中不存在了。人们可以利用互联互通网络克服时空的阻隔,即时地与位于地球各处的人们进行对话,大大扩展了人的交往能力。同时,网络中人们可以与不熟悉的人进行交往,可以向一个陌生人倾诉衷肠。

互联互通网络还为人的学习提供了方便。人们可以在网上购书,可以在网上上课,可以在网络交流等,这些都是新的学习途径,而这些途径可以满足不同社会群体的学习需求。互联互通网络也为人与自然的和谐相处提供了条件。过去,人与自然的交往更多地受制于传统意识、受制于小地域的自然效果。而通过网络,人们可以接受更多外来的人与自然关系的意识,可以更准确、大范围地了解人对自然的作用,例如对环境污染的实时监控、实时传输,可以让更多人第一时间了解某地发生的自然事件,从而第一时间作出有利于人与自然和谐相处的反应。