3.宁波市电子政务的应用基础
宁波市的电子政务建设在上世纪九十年代后期开始进入发展阶段，至2004年，市政府组成部门、直属机构、各县（市）区政府、宁波市政府派出机构等部门中在网上建立网站的有57家，占82.6％；在信息基础设施建设上，宁波市互联网城域骨干网交换容量达9.5G，基本实现光纤到小区，通大楼，互联网用户超过78万户，政府专网建设从01年起步，累计投资3千多万元，实现了全市各级政府部门及有关单位共120个节点的宽带联网；03年建成宁波市互联网交换中心，实现访问互联网上信息的同城交换，日流量峰值超过3TB，大大加快了市内网络的互访速度，宁波政府数据中心项目也于今年立项，对降低宁波市政府信息化项目的建设费用和维护成本和提高政府信息化系统的安全性和可靠性起到重要的作用；在应用上，各部门的计算机信息管理系统也纷纷建成投入使用，如金税系统、金关系统、基础地理信息系统、医疗保险系统、企业征信系统、交通信息管理系统、公安综合信息管理系统、政府公文传输系统等，收到较好的成效。
近五年来，宁波市无论是在政府部门及领导的重视程度上，还是人、财、物的投入上以及通过电子政务建设所取得的效果上，都有了长足的进步，电子政务的应用已有了较好的基础。
16.1.4宁波市互联互通的城市网络建设重点工程
宁波市的经济与社会经过多年快速发展，目前已经进入新的发展阶段。经济的持续增长、产业结构的调整以及城市竞争力的提高将越来越依赖于信息互联互通的发展。信息技术的广泛应用，使得信息在以计算机技术为主导的自动化、网络化管理中成为重要的生产与交换的资源要素，使传统的资源要素结构逐步演变成物质、能源和信息三足鼎立的格局。利用现代信息技术和通信网络对信息进行生产、收集、存储、加工、传输、检索和利用，并以信息产品的形式为社会提供各类服务。信息服务具有知识型、全球化、递增性、支撑性等特点，对于我市经济与社会发展具有十分重要的作用。
1.通信网络基础设施建设工程
——宁波电信建设项目。中远期宁波电信将在建设大容量、高可靠性的密集波分复用光传输网的基础上建设可持续发展的IPv6城域骨干承载网络；目标到2010年建成NGN（下一代网络），全网可提供300万户话音和公网宽带的容量，满足全市各类用户的需要。同时大力发展高级智能网业务和第三代无线通信（3G），建成覆盖全区的3G无线网络，容量规模规划为100万户，全面实现移动通信和固话通信的无缝结合，实现真正个性化的个人全面通信。
——宁波移动建设项目。GSM（全球移动通信系统）网络实现全面覆盖，覆盖区域包括所有的住宅小区、工业园区、近海海域、道路、乡镇和规模农村等，交换网络总容量达到650万户；建设个性化的移动数据网络。至2010年前，全市将有300万手机用户使用移动数据网。
——宁波联通建设项目。实现GSM与CDMA网络的协调共同发展，GSM网络全面覆盖宁波市区及各个县市、乡镇、道路、沿海海域，交换网络容量达到200万门；CDMA网络在全市范围内实现全面覆盖，交换容量达到150万门；到2010年CDMA用户达到70万户。
——网通信息港改扩建工程。继续进行未到达乡镇光纤主干线的建设、县（市）区境内光纤环网的建设、在建小区宽带网络的跟进建设及已建小区宽带网络的升级改造。目标到2010年，新增覆盖乡镇约70个，新增覆盖和改建小区用户50万户，同时全面完成对已开通小区的宽带网络的升级改造。远期目标到2020年，网通信息港的网络基本覆盖宁波大市区的所有乡镇、街道和村。
——宁波网通（原通信公司）建设项目。到2010年，投资建成覆盖宁波市区、各个县市区、乡村的高速传输网络，为语音、数据、无线业务提供完善的基础服务。自2010年至2020年，投资建设第三代移动通信（3G）网络，覆盖宁波市区和各个县市区，提供语音业务、部分数据增值业务和高带宽数据视频等业务，最终发展用户至30万户。
——宁波铁通基础网络建设项目。到2010年，建成覆盖整个宁波大市的城域网络，并结合总部和省公司的发展计划，依托铁通专网的优势，将宁波建设成为铁通传输干线的重要节点，为未来的语音、数据及综合业务提供完善的支撑。大力发展能支撑语音、数据、多媒体业务的下一代网络NGN，在各县市分别建设相应的媒体网关及综合接入设备等。建设并完善IP城域网络，在各县市区建设核心层、汇聚层、接入层等层级清晰的全光网络，并搭建内容丰富的网络平台。
——宁波市信息管线集约化项目。加强组织协调，实行对现有网络管线的存量评估和统一出租管理。对新管线的建设、管理和营运，实行管道集约化，逐步形成覆盖全市的信息管线网络，提高信息管线的综合利用水平。
2.公用数据库建设工程
围绕政府、企业、公众的需求，整合一批公用信息资源，在经济、国土资源、环境、科技、教育、新闻出版、文化、医疗卫生、公共安全、社区服务等领域建成一批公用数据库。重点开发人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济数据库、档案信息资源数据库、地方法规规章数据库以及基本建设项目管理数据库，国土资源数据库，人才数据库，劳动力需求数据库，投资环境数据库，城市建设规划数据库等数据库。向社会各界提供多样化的信息服务。
3.宁波市社会信用征信系统
以完善社会诚信体系、规范市场经济秩序为目标，建立面向企业和个人的信用征信系统，更好地服务于社会和经济发展。企业信用征信系统由宁波市工商局负责建设。目标是将全市9万多家企业的基本信息和有关部门提供的信用信息录入数据库，完成宁波市企业征信系统的网络建设和网站建设。通过运用浙江省CA认证中心宁波分中心的身份认证系统提供的技术手段，在宁波企业信用资讯网上按照一定的权限供社会查询。政府部门间能够通过征信系统内部网络平台了解相关企业更多的信息，为服务和管理工作提供方便。
个人征信系统由中国人民银行宁波分行负责建设，通过把分散在社会各个方面的个人信用信息利用合法手段进行采集、加工、存储，形成个人信用数据库，并根据金融、商业等机构的要求提供个人信用信息查询和信用评估服务。
4.宁波市数据中心建设项目
“宁波市数据中心”是市“十五”信息化规划中的重点信息化建设项目，是互联网数据中心（IDC）建设模式在政府信息化领域中的推广应用。市政府数据中心将统一建设政府信息化所需的应用服务环境，改变由各部门分别构建网站和应用系统的做法，利用数据中心的服务器资源、软件资源、网络资源和专业技术人才优势，为政府部门的信息化建设提供安全可靠的机房环境，提供主机托管、服务器空间租用、IT技术支持以及全方位的网络增值服务，以降低建设成本、避免重复建设，提高政府信息化建设的效益。数据中心项目的启动将有力地促进我市电子政务和信息服务业快速、健康地向前发展。
5.数字宁波公共信息服务平台
数字宁波公共信息服务平台的目标是以空间信息为基础，以“整合资源、信息共享”为宗旨，构建公共信息服务平台，推动宁波市信息化进程，促进经济建设，服务政府、企业和公众。数字宁波公共信息服务平台由三部分组成：
（1）社会公众信息服务平台。建立以网络电子地图为核心的社会公众信息服务平台，解决目前公众关心的、现实生活中经常使用的信息搜索，主要包括问路咨询、城市公交、公众信息查询、专题查询等内容。
（2）企业公共信息服务平台。广泛使用GPS技术、GIS技术、移动通讯技术，定制一套信息标准方案，建立企业公共信息服务平台，解决目前企业的各种应用，包括物流、安防、移动定位、公共信息、出行服务、智能交通、商业选址、信息区域划分等。
（3）政府公共信息服务平台。建立嵌入式地图引擎，实现空间信息共享服务，研发开放的公共信息数据库，定制政府信息标准方案，自主绑定空间信息与非空间信息，在不打破现有体制的基础上，构建分布式公共信息数据库，实现政府部门信息共享。
6.宁波电子口岸建设工程
利用网络通讯技术，整合现有口岸通关系统资源，构筑联接政府与政府、政府与企业、企业与企业的公共信息平台。各口岸单位和企业通过平台全面联网，电子数据通.传递，实现国际物流执法监管部门、生产作业单位、代理服务和运输行业、进出口贸易企业的信息化、网络化，为企业进出口大通关提供“一站式”服务，为口岸执法部门实现严密监管和高效服务提供有效手段，为政府宏观经济调控提供数据支撑，以此提高口岸通关速度和效率，降低宁波口岸物流成本，以口岸的信息化带动口岸的国际化，促进宁波口岸物流和贸易的大发展。整个工程计划于2008年底完成。
7.集群经济企业信息化服务工程
集群经济企业信息化服务工程包括：
（1）中小企业信息化服务工程。选择一批“企业信息化公共服务平台应用示范企业”，结合多种推广手段，加快发展以应用服务提供商为代表的公共平台建设，为广大中小企业开展信息化提供条件。通过服务外包模式向企业用户提供财务管理、销售管理、库存管理等应用服务，有效降低中小企业开展信息化的风险和成本。组织协调各种技术服务中心更好地为中小企业服务，帮助中小企业选择最适合自己的咨询、软件和相关服务。
（2）工业园区企业信息化服务工程。制定我市特色工业园区的信息化建设技术标准，为我市工业产业园区的信息化建设提供指导；选取合适的工业园区进行试点建设，通过园区的信息化建设创造园区良好的招商引资环境、政府的电子化服务环境和企业信息化服务环境，提高园区及园区企业的综合竞争力。
（3）高新技术园区企业信息化服务工程。制定高新技术园区“数字园区”发展规划，以电子政务和企业信息化发展为首要内容进行“数字园区”建设，促进园区政府管理和服务的创新，企业生产管理和营销方式的革新，改善投资创业环境，提升综合竞争能力，为实现我市高新技术园区的跨越式发展打下基础。
8.大型电子商务网站建设工程
抓住国家电子商务试点城市这个有利条件，大力发展面向企业和社会公众的大型电子商务网站，建立和完善面向这两大领域的电子商务系统。以区域性特色经济的强势行业网站和行业数据库为基础，构建行业数据中心（FDC），并作为重点工程加以引导和规范。面向企业的大型电子商务网站主要以“中塑在线”、“中国液体化工在线”、“中国企业贸易网”等为代表，面向社会公众的大型电子商务网站以“81890”等为代表。同时重点扶持新建和改建的国际物流、纺织服装、汽配模具、旅游、家电、文具等几个特色行业信息资源网站群，以市场化、专业化为方向，不断扩大规模，增强辐射能力。
9.农业综合管理与服务信息系统
建设农业综合管理与服务信息系统，实现全市农业、农村管理服务机构及农户之间的网上信息交换与共享。通过平台的建设，扩充和完善现有农经信息网的功能，整合和提供农业经济、农业政策法规、农业科技知识等方面的信息，提供网上农业科技咨询等服务，收集和分析农产品供求信息，开展农产品电子商务。选择基础较好的农业龙头企业，开展生产、管理和贸易的信息化试点。
10.宁波广电数字化整体平移工程
由宁波广播电视集团牵头，联合投资成立的宁波数字电视运营公司，完成宁波市行政区域内的电视数字化整体平移，预计共平移用户200万户以上。整体平移完成后，预计每年可以保持总用户数量25％左右的新增客户数。到2010年，宁波的数字电视用户总数将超过300万户（含一户多机用户），全面实现宁波有线电视的数字化收视目标。工程将在广电增值业务、相关产业带动以及广电信息服务三个方面对我市经济与社会发展产生重要影响。
11.宁波市市民卡工程
宁波是全国电子商务试点城市，市民卡工程的建设，将进一步改善我市电子商务建设环境，整合政府基础数据，方便市民生活，加快全市服务业的发展。市民卡工程建设的基本目标是：按照“统一名称、统一标识、统一平台、统一标准”的要求，遵循“并存过渡和逐步取代”的原则，整合市民用于日常生活的有关卡证，向广大市民发行享受所在单位内部服务、公共服务和商业服务时可使用的市民卡。其中，公共服务包括市劳动与社会保障、卫生、建设、教育、交通、城管、民政、财税、人事等有关部门的公共服务项目。