书城社科遵循科学发展 建设高等教育强国:2009年高等教育国际论坛文集
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第96章 略论高职教育在建设高教强国中的地位作用(1)

唐朝纪

摘要:高等职业教育是我国高等教育体系中的一种新类型教育,有着不可替代的“半壁江山”的重要地位作用。只有大力发展高职教育,做强做优高职教育,才能建成有中国特色的高教强国,才具有无限的生机活力。

关键词:高等职业教育;建设高教强国

高等职业教育(专科)是我国改革开放的新生事物,具有强大的生命力,取得了举世瞩目的巨大成绩,已经成为我国高等教育的重要组成部分,发挥着越来越重要的作用。但是,鄙视高职教育的模糊观念根深蒂固,有的地方政府考核高考政绩时只看本科录取人数,居然把高职高专上线人数排除在高考录取率之外,有的重点高中大量招收复读班,违规收费,严重浪费教育资源等等。本文略论高职教育在建设高教强国中的地位作用,以期引起社会高度关注,进一步办好高职教育,为我国建设高教强国作出更大贡献。

一、高职教育在迈向高教强国中的地位作用

党的十七大明确提出了“优先发展教育,建设人力资源强国”的重要战略决策。这是发挥我国人力资源优势、建设创新型国家、加快社会主义现代化建设的必然选择。胡锦涛总书记在2007年8月31日全国优秀教师座谈会上讲话指出:“中国的未来发展,中华民族的伟大复兴,归根结底靠人才,人才培养的基础在教育。教育是提高人民思想品德素质和科学文化素质的基本途径,是发展科学技术和培养人才的基础工程。”温家宝总理在2008年8月与全国教育工作者座谈时强调指出:“我们有一流的教育,才能有一流的国家实力,才能真正成为世界上一流的国家。”国以人兴、业以人兴。教育兴则国家兴,教育强则国家强。坚持科学发展观,把教育大国建成教育强国,把人口大国建成人力资源强国,是实现中华民族伟大复兴的关键所在。

高等教育是我国教育的龙头。建设高教强国是建设教育强国的必然要求。建设教育强国,充分发挥教育在科教兴国、人才强国和经济强国中的基础性、战略性、先导性作用,就必须建设高教强国。

高等职业教育是我国高等教育体系中的一种新类型教育,有着不可替代的“半壁江山”的重要地位作用。只有大力发展高职教育,做强做优高职教育,才能建成有中国特色的高教强国,才具有无限的生机活力。主要体现在:

1.高职教育已经成为我国培养高素质技能型人才的强大生力军。加快我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程,必须切实转变发展方式,走新型工业化道路,使经济发展尽快转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。高校扩招以来,我国高等教育大发展,培养了数以千万计的高素质技能型人才,不断满足了经济社会发展的生产、建设、管理、服务第一线岗位群人才需要。2008年,全国共有普通高校2263所,其中普通本科院校1079所(含独立学院322所),高职(专科)院校1184所,高职院校占52.3%,已经成为我国高职的中坚力量,今年8月底统计,四川高职毕业生就业率达到88%,均超过本科生就业率83%和研究生就业率84%。没有高职教育的大发展,高等教育就不能培养千万高素质技能型人才,就不能适应经济社会发展需要。

2.高职教育为我国高等教育实现大众化起到了基础性的决定性作用。2005年以来,我国高职招生数已连续5年超过普通高校本科生招生人数,标志着我国高职教育规模快速发展,已经成为高教发展新的增长点,成为我国高教跨越式发展的新亮点。为实现高等教育大众化起到了决定性作用,为满足广大青年接受高等教育的强烈愿望提供了入学机会,为高教毛入学率的提高和建设高教强国奠定了基础。

3.高职教育发展丰富和完善了我国现代高等教育体系。建设高教强国,必须建设学科门类齐全的高等教育体系。改革开放以来,为适应社会主义市场经济发展需要的高职教育,是一种新型的应用性人才培养模式。2007年我国独立设置的高职院校达到1168所,占普通高校总数的60%以上,弥补了长期以来以学术性人才培养单一结构体系的不足,形成了学术性、学科性和应用性人才培养的多形式、多层次的人才培养结构,办学趋于开放式、多元化,使学术型和技能型人才培养优势互补,能够更好地满足经济社会发展的不同需要,丰富和完善了我国现代高等教育体系。实践证明,没有高职教育的大发展,就不可能建成强大的现代高等教育体系,建设高教强国的目标就不可能实现。

4.高职教育发展推进了我国高等教育在区域经济中的合理布局。过去我国高等院校主要设置在大城市和经济发达地区,高等教育发展极不平衡。区域经济发展,迫切需要人才支撑。高职教育是我国高等教育结构调整,实现区域合理布局的主要力量。高职教育的大发展,推动了我国高等教育规模、结构、质量、效益的协调发展。现在,除西藏外,我国大部分地市州已经至少有一所高等职业学院,公办与民办高职学院相互促进、共同发展,初步形成了与经济社会发展相适应的高教结构体系,学科专业结构也趋于合理布局,为加快我国工业化进程和区域经济发展提供了重要的技术应用性人才资源,为社会和谐进步谱写了新篇章。

5.高职教育改革是我国高教改革的开拓者和急先锋。我国高等教育的招生制度、学制、办学体制以及分配制度等一系列改革都是首先从高职教育改革开始的。为打破高考统一招生制度改革,在高职中进行“单考单招”、“自主招生”等招生制度改革;实施“两年制”、“三年制”、“五年制”等各学制并存改革,满足高职人才培养特点和社会多样化需要;打破单一的政府办学体制,形成实行“六路大军办高职”,行业、企业和社会力量共同参与,面向市场的多元化办学格局;最先实行“自费、走读、不包分配”的分配制度改革等一系列改革,都触及高等教育的深层次问题,从不认可、质疑到逐步认同,再到全面推广。这些改革试点和有益尝试,发扬了敢为天下先的吃螃蟹精神,为整个高教改革提供了宝贵经验,成为我国高教改革发展的探索者和排头兵。

6.国家示范性高职院校建设对提高整个高职教育质量具有重要的引领和示范作用。一批有特色的高水平职业院校脱颖而出,抓住机遇,建设100所国家示范性高等职业院校(即高职“211工程”),体现了党和国家对高等职业教育的高度重视。建设好国家示范性高职院校,对于树立先进的办学理念,在整个高职教育发展定位和办学方向上起到模范带头作用;在深化产学研结合、工学结合的人才培养模式改革和教学改革、服务社会等方面起好示范作用;在加强学校管理、提高学生素质、提升就业率等方面成为标杆,起到引领示范作用。加强国家示范性高职院校建设,对建设不同类型的高水平大学,同国际接轨,树立整个高职教育形象,建设高教强国,都将产生深远的影响,发挥重要的导向作用。