书城社科袁宝华文集第四卷:文选(1988年1月-1992年7月)
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第31章 在全国完善承包制研讨会上的讲话

(1988年12月6日)

承包制现在面临着国民经济调整新的形势。治理整顿物价上涨、企业负担过重,对经济还要进一步进行调整等等。企业要大力支持,因为调整是为企业改革创造一个好的条件。企业的同志需要把眼光放远一点,通过治理和整顿建立起一个新的秩序。目前的问题是宏观调控中的问题。一是多种所有制,一是企业自主权,一是经济搞活。这些方面的宏观调控是非常薄弱的,我们一定要通过治理整顿,研究探讨新的调控方式和手段。现在我们的经济机制是由旧的向新的过渡。整顿治理措施大体上有两种性质,一是建立新的调控方式、新的调控秩序,一是利用一些暂时不能不用的旧的调控方式和调控秩序。就是说,用新的办法,一时不能见效,旧的手段用一些是必要的,不用不行。但是对此要清醒,要心中有数,要适当,不能太强化它,不能长期用下去,要具体分析研究。

我们现在要建立的模式是国家调控市场,市场引导企业。怎样建立这样的模式呢?市场怎么调控确实还是一个没有完全解决的问题。一方面,我们现在没有一个像样的市场;另一方面,如何调控市场还存在许多没有解决的问题。所以,中央提示我们要清醒。治理和整顿是为全面深化改革,特别是为进一步深化企业改革创造条件,对此,企业要大力地支持,促使国家调控市场、市场引导企业的模式能够逐步地实现。现在在国家、市场、企业三角关系中,国家对市场、市场对企业的关系都是虚线的,而国家对企业本应是虚线关系,现在却仍然是一条实线,真刀真枪,实打实。所以,新模式,应该是国家对市场实线,市场对于企业也应该是实线,而国家对于企业则必须是虚线,这是我们要建立的模式。换句话说,企业只要是依法经营,照章纳税,遵守合同,服从国家的价格政策,做到这四条,国家对企业就不应该再有一条实线。就我们目前的状况而言,建立社会主义商品市场体系不是一件容易的事情,有待于我们企业的努力,否则,还是那句老话:没有市场还得找市长。

企业要眼睛向内,挖掘企业内部的潜在力量,提高消化能力,提高经济效益。应该承认,我们的企业都有巨大的潜在力量。现在,一些企业成本上升这么多,有原材料涨价的因素,也有管理不善的因素。现在是一“倒”压百丑,“官倒”、“私倒”把我们经济秩序搞乱了,也把这潭水给搞浑了,使一些企业管理不善的问题被掩盖了起来。以成本构成为例,具体分析一下很值得我们注意。一位专家给我们写了个建议,说现在我们企业成本的计算方法是产品成本等于消耗的原材料、消耗的工时、待摊的折旧费、待摊的管理费,消耗多少就是多少,要摊多少就摊多少,这四项加起来即为产品成本,这极不科学,也极不合理。他说,按道理,合理、科学的产品成本的计算方法是计入:应该消耗的原材料,应该消耗的工时,应该摊入的折旧费,应该摊入的管理费。所谓“应该”,就是指给用户生产有用功能商品时的必需消耗。我们的企业不是用应该消耗的、应该摊入的来计算成本,而是把浪费也计入成本,这就是潜力。日本的汽车能够几十万辆、上百万辆打入美国市场,除了靠它耗油低、质量高之外,很重要的是成本低。日本汽车厂这几年把它的管理费用硬是每年降15%。我们应该通过以治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革为中心内容的形势教育,教育我们的全体职工,挖掘我们的潜力。现在,这里有个指导思想问题:是不是把人的因素摆在了第一位,是不是把全体职工的积极性充分调动了起来。还是党的十二届三中全会决定里面那句话:企业活力的源泉,在于脑力劳动者和体力劳动者的积极性、智慧和创造力。这一点首钢做得比较好,他们把职工直接参加民主管理的制度和方法总结了9条经验,很好。把人的因素摆在第一位,就要加强对职工的培训工作。前几天武汉柴油机厂厂长聂铁刚同我谈,他说“洋”厂长回来检查了他的工作,重点是三条:一是抓了质量,“洋”厂长很满意;二是严格管理,做到了,厂子里没有闲人蹓蹓跶跶,到车间一看,都在紧张地劳动;第三就是职工培训,“洋”厂长认为武柴重视了这项工作,武柴共有职工1700名,去年采取各种方式,培训了一千二三百人,达到70%,“洋”厂长非常满意,说对武柴放心了。当然,在调动人的积极性方面,职工思想政治工作、党的建设工作的作用极其重要。要办好一个企业,靠的是党组织的战斗堡垒作用,靠党员的先锋模范作用。群众看党员,做好事情他看党员,做不好的事情他也看党员,党员做了我做有什么问题!?

我看了《首钢十年改革总结》,很受启发。我也看到其他一些大企业做了十年总结,但收到的还不多。我希望我们所有的企业,所有实行承包制的企业,包括还没有实行承包制的企业,都应该总结十年的经验教训。总结经验既要从宏观方面进行总结,也要从微观方面进行总结。十年我们怎么走过来的,十年我们有些什么成绩,十年我们有些什么不足之处,今后应该怎么做。在每个企业、每个地区、每个行业进行总结的基础上,我们才能搞一个更好的总结。但我们看到的一些总结,还缺乏微观总结的基础。通过总结,并在总结的基础上加强理论研究,才能够有利于我们进一步发展和完善承包经营责任制。总结的同时,还要大力宣传,宣传承包制的成就,宣传承包制的经验,也包括失败的教训。在这方面,我们不是没有做,是做得不够。经济工作中这么大一件事情,这么重要的一件事情,关系到我们改革成败的一件大事情,不应该大张旗鼓地进行宣传吗?我们希望新闻界、文艺界的同志能够在这方面作广泛的宣传。