书城经济国外“三农”面面观
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第18章 德国“三农”享盛誉(3)

农民个个有文凭

当前,德国农业机械化已经达到了自动化,如播种机、植保喷雾机等等已与微型电脑相结合,不仅减轻了劳动强度,而且提高了作业质量。由于农业生产的绝大多数工作要靠专业化机器来完成,所以作为从事农业生产的农民必须接受较高的专业技术培训。

在德国,提供农业职业教育的机构有农业职业教育学校、职业专科学校和专科髙中等6种学校,针对不同知识层次和结构的学员提供不同的教育。如在农机培训方面,德国政府规定,农民在使用某种机械之前,必须到就近的农机学校去学习该机械的性能、操作方法和维护保养,取得毕业证书,才有资格使用它。

对农业企业主要求更高。如德国政府规定;凡在自己或别人农场中干活的普通农民,如果想独立开办或继承农业企业,必须接受专门培训,取得相应的文凭。即使有长时间务农经历,又拥有大量实践经验,也需要经过两年的学习,通过国家有关考试后,才能取得独立经营农业企业的资格。至于那些刚刚从普通学校毕业的年轻农民,则需要首先经过一段时间的生产实践,接着再到有关的农业专科学校学习至少两年半,然后参加国家有关的考试。若及格,方可取得独立经营农业企业的权利。

由于一般人都不愿意长期为别人“打工”,而想自己当“老板”,所以深造的积极性很髙。也正因此,几乎农民个个有文凭。

农民日益重环保

几十年前,德国曾因工业污染而破坏了环境,尤其是酸雨使大面积森林坏死。人们纷纷起来抗议,并从那时逐渐增强了环保意识。

目前,德国已经建立了一个由政府机构、民间组织和学校“三位一体”的庞大环保教育网络。其中,代表政府的联邦环境部除了制定相关法规、政策,还负责对全国的环保意识建设进行总协调;民间组织,有“联邦自然保护协会”、“青年环保联合会”等800多个全国及地方性的环保组织或环保信息中心,负责向民众免费提供各种讲座和环保知识手册,并利用网站进行环保知识普及;学校则从孩子抓起,除了课堂讲解,还组织参观环保基地、参加捡垃圾之类的社会实践活动,并组织各种环保比赛,鼓励学生设计和开发环保项目,等等。

在浓厚的环保氛围下,农民也自然日益重环保,并采取了一系列有效措施。如不少村镇都规定,进行任何建设之前,必须首先考虑到对环境的影响。他们还专门吸收生态、建筑、农业、法律等方面的行家里手组成规划小组,对村镇的环境进行规划和监督。村镇委员会鼓励发展无污染、少污染的行业和产品,抑制重污染行业和产品的发展;把企业集中起来,建立工业小区,严格控制企业污染物排放总量;尽可能采用新技术,以降低原材料和能源的消耗,减轻环境污染。

此外,人们还根据当地实际情况,修建排污系统,并尽可能地采用生化处理工艺。排污系统的类型有两种:一是混流式,即所有污水全部汇入同一管道网进行处理;二是分流式,即生活污水和工厂废水与雨水等分管道汇集,分别处理。

在德国下萨克州有个林格镇,其居民不少做法都受到环保界的好评:在各家门口,都放着五颜六色的垃圾分类桶,有纸张、玻璃、金属、有机物等好几种。每隔几日,承包全镇垃圾回收的环保公司就会把垃圾分类运走,在垃圾处理厂进行再处理,无法利用的则用于焚烧发电。很多家庭也会自己处理垃圾,如把生物垃圾制成肥料种花,在自家小院里用太阳能发电,用沼气作燃料,用布袋竹篮代替塑料袋等。尤其值得称道的,是几年前曾有家大企业,想在该镇建高山缆车、盖五星级宾馆,用以发展旅游业,并向居民作了诱人的许诺。但居民们经过反复讨论,还是拒绝了对方的投资,理由是不利于环境保护。

在德国北部的梅克伦堡有个克来考夫村,那里的环保措施更特殊:村旁有一大片树林,林中只有一条马路,凡被砍伐的树木,只能让马拖出来,而汽车是绝对不可以进去的。原因是那样会破坏环境,按规定将受惩罚。

当地的旅游项目也极具特色:流行坐马车游览。据说,这个项目得到了联邦政府2002年推广的“地区活跃”计划的资助。“地区活跃”计划是德国农业可持续发展战略框架下的一个领航项目,旨在加强各州之间的对话,交流和传播生态农业与环境保护政策和经验,并给那些富有新意的农村项目以一定资助。为此,联邦政府打破行政区划,根据农业特点将克来考夫划归了邻近的“穆里茨地区”。

农民兴起种草药

在德国,越来越多的农民开始种植草药。

第一个种植中草药的人名叫托马斯·卜科尔。他是德国南部巴伐利亚州一位普通的农民。最初,他和其他村民一样,也是在自己的农场里种麦子、玉米等农作物,后来也尝试过改种烟草,但收益都不理想。2004年,他参加了巴伐利亚州农业部组织的一次讲座,第一次听到了来自遥远东方的中国草药知识,并从中悟出了一条“生财之道”。于是,他决定放弃种烟草,改种草药,主要种植小白菊、夏枯草、当归和黄芩草。

卜科尔的想法得到了巴伐利亚州农业部的支持。他们特地从中国请来经验丰富的草药种植专家。从此,卜科尔在专家的悉心指导下,掌握了从种植、培育、病虫害防护到后期加工等一系列的专业知识。他种植的大面积的中草药,也为他带来了丰厚的利润。

据巴伐利亚州农业部有关人士介绍说,在该地区,农民试种中草药的面积现已超过3公顷。全属绿色环保型,摒弃了农药抗病虫害的传统做法,采用先进的基因防治技术,达到了水质、空气、土壤均无污染的“绿色草药”的标准。

德国药店和诊所非常看好这些当地出产的中草药。德国消费部门也透露,德国的中草药年销售额为22亿美元,人均消耗中草药约36.55美元。

德国也承认中医的针灸是正规疗法。这意味着德国人以后看病,中医针灸的部分费用将可能由保险公司来“埋单”。这一消息,自然会促使更多的德国农民种植中草药。

农民生活有保障

随着德国农业生产的发展和农村生活条件的变化,德国政府专门制定了适合农村需要的社会保障制度,包括医疗和护理保险、养老保险和事故保险等方面,整个德国已经形成了统一的农村社会保障体系。

此前,德国规定农民在退休之前先缴纳一笔费用,待其退休之后,政府支付他们同等的退休金。1989年,政府出台提前退休制度,即退休年龄从65岁降低到了55岁,鼓励中老年农民提前放弃农业,把农田交给年轻的农民,同时领取一定的养老金;因农田移交而造成失业的其他人员,则可得到一定的赔偿金。1995年,政府进一步加大对农民社会保障制度的改革力度,重点是为农民的妻子提供社会保障以及在原东德实行农民退休养老金制度,逐步统一城乡社保制度,以达到城乡并轨,从而使农民生活有了可靠的保障。

近几年来,在德国政府预算中,每年用于农村社会保障的资金已达到100多亿马克。为减轻沉重的财政负担,同时又能保障农民的“老有所养”,德国有关方面正在寻求一种更为合理的农民养老保险模式。