我们在2002年的夏天见到了孔先生,他来到我们中心,这是一位五大三粗的男子汉,长着一脸络腮胡子,说起话来粗喉咙大嗓门,我们的印象是当年的张飞又回来了。孔先生来到我们中心后就给我们出事了历届公安局长给他的签字,就是没有人替他还账。孔先生说,我为要账现在是地也不种了,活也不干了,成了他们公安局的常客了,有的局长好说话些,有的局长给你吹胡子瞪眼的,好似我欠他们似的,他们还把我扔到了拘留所内,你说我这个气呀说起来就是没地方发。我自己盖的监狱我自己坐,没有挣到钱反而被他们给逮了起来。我为这事向上级反映了好几次,他们也只有给我赔礼道歉。我说别来那些虚的,把钱还给我就是我的祖宗。现在,我去要账他们不在给我脸看,就是没人管这件事情。
我们分析了这个情况后觉得这个案子说容易也容易,说有难度也有难度。容易是孔先生手里还有前款的依据,我们迫不得已的情况下可以起诉公安局,我们和他是平等的民事关系。我们依法请求法院维护我们的合法的民事权利。说困难就是这个欠款已经年限很长,经手人大部分都已经退休,具体情况把握不准,公安局的财政拨款现在没有这个立项,也就是说他们根本拿不出来这笔钱款。
我们中心有个不成文的习惯,就是避免和政法机关发生冲突,以免在以后的工作中给自己带来不必要的麻烦。我们并不是怕这些部门,是没有时间和他们在一些问题上来回扯皮。我们听了这个事情后,大部分员工都以为我们不应该接受委托。我们也觉得这个事情不应该我们插手。正当我们犹豫不决的时候,孔先生托一个朋友前来说和,这位朋友是孔先生在公安局内部的一个要好的人士,也是位和我们经常打交道的法律界好友。孔先生和这位朋友在我们县的最大的饭店把我们的老板和我青岛那里。我们自然知道这顿饭的分量太大,我们实在是有些吃不消。我们老板是法律界的一个泰斗,是我们县的知名人物。他把我聘请为中心主任是慕名而来。我到中心后给这个中心带来了空前的繁荣。我们关系非常融洽。这次他亲自出马和孔先生十分不开的,因为孔先生是他的一个同乡。我们在一起研究了这个债务的盲点,就是公安局现在已经没有这项资金,当时为什么欠下这笔资金呢,据我们的公安局内部朋友说,这个资金一直没有到位,是当时拖欠的根本原因。而孔先生说,这笔资金其实在他投标时就已经到位,是当时的局长挪用了。现在他们不可能从政府拿到一分钱了。
监狱建设款应当是专项资金,他们没有理由挪用这笔资金呀。我们大家都不明白到底问题出现在哪了。我们现在没有必要去刨根问底了。我们先现在是想法把我们这笔资金从公安局内要回来。我们这位内部朋友说出了实话,如果是走正常渠道还是无法解决这笔债务,我们所以找到你们专家来解决了,看看你们有没有妙招。我们迫不得已的接下了这笔业务。我们拿到我们的专家小组进行分析,我们既然拦下这个业务,我们就要把他做好,怎么才能把这笔欠款要回来呢,用什么办法才能使我们这个特殊的债务人把这笔资金纳入他们的开支计划呢?我们进行了分析,现在是要把这笔钱的来源找回来,我们才能够去直接和局长接触,做到了有的放矢我们才会不尴尬。
事先,我们走访了当时了当时的工程直接负责人,这位已经退到二线的副局长在农村老家过起了农夫生活。他在农村种了一亩田地,在那里养起花来。他见到我们到来,很热情的和我们健谈起来。虽然退入二线,但是他对公安局的工作还是了如指掌,他对孔先生说,你这样要到你死也要不出一分钱,这样要公安局拿什么给你呀。你要走该走的路,也就是给公安局一个台阶下。这笔款确实是当时到了位,是当时全县要搞什么活动,各单位要出动一些人员和资金,我们当时没有办法临时动用了这笔资金。我们说把情况给当时的领导反映一下,钱很快就过来了,谁知遇到了一个原则向很强的书记,就是不给问们批复,为此老局长还和他大闹一场。这件事就这样放了下来。老局长退下来后新任局长没有人把这事当成事情办,这样就一直拖下去。因为是给政府要账,谁也不去打这个黑脸。我们在老局长那也得到同样的答案。我们知道了事情的来龙去脉,于是,我们就去直接找局长。这位新来的局长看了我进门的材料,把分管副局长请到了办公室,他听了大家的回报,觉得事情不好办,他说,我就是想还钱也没有来项呀,我建议你们还是采取法律手段,我也只好按照法院的判决去找书记和县长来解决这个问题了。
回到中心,我们在一起研了这个问题,我们主张起诉公安局。孔先生觉得心里不踏实,他怕一旦官司输了不但前要不回来,反而把公安局给得罪了,往后不知怎么着呢。我们告诉孔先生,你起诉公安局是他们没有履行债务人应当履行的义务,你们是平等的民事关系,这在法治社会很正常。我们要有信心。我们起诉公安局肯定胜诉。我们打消了孔先生的顾虑,我们开始走法律渠道。我们在县法院起诉了公安局,要求他们支付工程款及其利息。
负责应诉的是那位为孔先生打欠条的副局长。他要求法院调解,法院把调解意见告诉了公安局。因为作为被告,局党委召开了党委会,大家一致同意把法院的传票和党委意见共同拿到县委,请求财政支持。因为有了法院的传票,大家很重视,他们形成了一个决议,把这个决议交给县委解决。由于有了人们法院的介入,他们很快把这件事情的来龙去脉搞明白了,最后,县委决定给他们补批这笔资金。
核心提示,这笔债务是历史遗留债务,由于时间太长,没有人过问。问题是这笔工程欠款的来路不明。我们的工作人员介入后开始调查它的细节,最终掌握看了问题的内在联系,并与债务人配合,利用法律手段,讨回了这笔欠款。
专家评语。万通信息服务中心法律咨询部专家们对这笔债务这样评说,这是一笔特殊的债务,债权人多次主张自己的权利都没有得到债务人的重视,反而被债务人利用权力投进了监狱。我们的工作人员知难而进,突破种种难关,最后终于摸透个中要害,完满的完成了这笔债务的解决。其实有些债务看起来是非常困难的债务,但是如果分析起来,我们不难发现这里有可以突破的地方。我们可以利用让债务人找到出路的方式使债务得到解决。巧用法律手段就是我们解决这些霸王债务的一个可行的捷径,我们可以和在债务人进行沟通,达到共识时再利用法律手段是使债务人为自己找到合法解决依据。
第二十五招,制造晴天霹雳
我们利用各种手法去向我们的父母官讨债,很可能都会事半功倍。我们研究我们面对的官员是什么养的官员,我们的资金是谁占用的,他们拿着笔钱干什么用了。我们一定要通过渠道了解清楚。他们如果是上了项目肯定早已把建设资金预算给立法机构批准的,在年度预算报告中有了这笔资金他们才可能上马。我们把承建工程完工后他们就应当把后期资金到位,所以出现了拖欠的问题就是这些干部把建设资金挪着他用。我们不知道什么样的事情能够让他们把建设资金挪用,我们可以肯定的说他们这样做毕竟不是正大光明的。
我们也许在调查中发现他们所建设的办公楼并没有得到有关部门的批准,也许他们根本没有在立法部门立项,那么说我们的资金根本没有出路。我们现在应当注意的是把这件事情弄个一清二白,然后我们才能把有目的的去向有关部门申请债权。我们可以对所承建的项目申请债权。