1948年,南斯拉夫与前苏联发生严重冲突,前苏联废除了苏南友好条约,对南斯拉夫进行封锁。前苏联宣布“南斯拉夫已落入人民公敌和间谍手中”,“南斯拉夫已蜕化成为一个资产阶级共和国”。随后,前苏联和东欧各国断绝了与南斯拉夫的外交关系,把南斯拉夫外交官驱逐出境。
此时,南斯拉夫陷入极其孤立的困境。由于面临前苏联集团的军事威胁,南斯拉夫不得不保持极高的军费开支,这使本来脆弱的国民经济背上沉重的包袱,人民生活水平急剧下降。
南斯拉夫领导人铁托审时度势,认为只有改善与西方的关系,才能保持南斯拉夫的独立和领土完整,使南斯拉夫度过难关。
西方国家基于自身的利益,向南斯拉夫伸出援助之手。美国向南斯拉夫提供了3亿美元的经济援助,英、法两国向南斯拉夫提供了0.8亿美元的援助。这使南斯拉夫的经济困难得到缓解。
1951年,南斯拉夫同美国签订“共同防御援助协定”和“军事援助协定”。1954年,南斯拉夫同希腊、土耳其签订“布莱德联盟条约”,规定在遇到外来侵略时要互相救助。1955年,南斯拉夫与法国、意大利、奥地利正式建立外交关系。
在面临前苏联集团的强大压力时,南斯拉夫凭借西方国家的支持和援助,不仅战胜了经济困难,而且维护了国家的独立与安全。这就是在自己力量弱小时借局布势的树上开花之计。
【活学活用】在风云变幻的国际政治舞台上,“树上开花”之计被各国的政治家们广泛地运用。由此我们才看到了各同盟国的元首总是不断地举行会晤,各国的外长们总是不停地穿梭于世界各地进行谈判,斡旋。这实际上都是在为自己争取更多的同盟伙伴,借助同盟伙伴的力量壮大自己的抗风险打压能力。尤其在政局上隐入被动时,只有联络比自己强大的势力来对抗不利于己的局面,才是上策。