四、科学应对在推进文化强局中不断提升党建工作水平
文化是民族的血脉，是人民的精神家园。文化建设可以提升单位的核心竞争力。文化管理更是管理的高级阶段，文化是单位竞争中最具有长远和决定性影响的内在因素。面对新形势、新任务、新要求，创造奋发有为、规范行事、务实高效、健康文明的文化氛围，是提升党建工作科学化水平的重要途径。把文化建设与基层党的建设有机结合，充分发挥文化凝聚、引导、规范、约束、激励等功能，用先进理念来教育人，用大家喜闻乐见、易于接受的形式吸引人、感染人，并通过多途径、多渠道、多手段、多层次的文化建设，让党员干部在潜移默化中受到教育，得到启迪，促进党员管理由外部管理向“自我管理”转变，由“要我发展”向“我要发展”转变，由“他律”向“自律”转变，从而增强基层党建工作的生命力和活力。把文化建设作为推进单位发展、加强队伍建设的党建工作重要方面和着力点显得尤为重要。
当前，长江航道正处于大建设、大发展的黄金机遇期，国家对事业单位分类体制改革正如期推进，国内外水运工程市场竞争日益激烈……长江南京工程局迎来了前所未有的发展机遇，同时也面临着新的变革和严峻挑战，如何把握机遇、迎接挑战，成为我们必须考虑、绕不过去的问题。
1.充分发挥文化建设的引导作用，解决职工的思想问题。理想信念是党员干部的精神支柱，价值理念是文化建设的核心。在各种思潮涌动的今天，市场经济的不断扩大，物质极大地丰富，交通极大地方便，职工的期望值和各种诉求也会增多。这就需要我们紧密结合实际工作和党建工作特点，在实践中总结、提炼和创建独具特色、富有感召力和影响力的文化价值理念。需要通过文化来引导职工正确认识改革和变化，正确对待内部和外部事物，及时化解矛盾，消除误会，缓解职工情绪。长江南京航道工程局有很多职工身处一线，非编职工较多，要及时了解他们的所思所想，更多地关心他们对待遇、工作和晋升等方面的想法，领导和机关部门要通过各种渠道化解他们的心结，逐步解决实际存在的问题，进一步形成全体干部职工共同理想信念和道德规范，巩固全体党员干部团结奋斗的思想道德基础，继续保持全局和谐稳定的局面。
2.充分发挥文化建设的先导作用，解决干事的精神问题。文化的魅力在于以文化人、以文育人。我们要以“敬业、乐业、勤业、精业”为主题，强化职业道德教育。通过教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。当前信息网络技术形成了空前的传播革命和无比的交流速度，在方便了大家的工作生活的同时，也会“坏事传千里”，不良的工作精神状态会像瘟疫一样迅速蔓延。这就需要我们通过文化建设这个平台来传播宣传我局的发展前景、战略目标，要将广大干部职工都凝聚到建设综合强局、为综合强局而艰苦奋斗的目标上来，要大力宣扬和发扬“敢为人先、迎难而上、克难奋进、勇于胜利”的浦东攻坚精神，提振干部职工干事创业的“精气神”。不断积极探索创新基层思想政治工作新模式，用细心关怀人，用真心打动人，用热心温暖人。
3.充分发挥文化建设的教导作用，解决干部的素质问题。干部是政策的直接执行者，干部素质的高低决定了事业发展的好坏。干部是我局践行核心价值观和各项事业发展的关键。我们要始终把党的执政能力和先进性建设作为党建工作主线，坚持以造就高素质党员、干部队伍作为党的组织建设重点，坚持与社会文明进步共振，与党员立志成才共鸣。近几年来，我局结合发展实际需要，探索了竞争上岗、向一线倾斜、公推直选、双向挂职交流、年度考核等干部工作方式方法，其目的就在于提高干部队伍整体素质。今后，我们还需要通过加强文化建设，深入开展形式多样的反腐倡廉建设，切实加强和改进党员干部的作风，提升干部的文化理论和政治素养，培养干部形成一个完善的、成熟的自我思想体系，不断提升党员干部整体素质，打造复合型、高素质干部队伍。
4.充分发挥文化建设的倡导作用，解决发展的氛围问题。文化源于生活，而高于生活；文化来自于实践，更作用于实践。当前我们要营造全面宣传、贯彻落实长江航道核心价值体系的氛围。全局每个人都要将长江航道核心价值体系熟记于心，并在工作中去落实。努力实现“一切为了畅通”的核心价值观、“当负责任护航使者，做可信赖水工专家”的共同愿景、“服务长江水运、服务沿江经济、服务流域百姓”的服务宗旨、“团结、诚信、奉献、卓越”的精神风貌，“开辟美好生活新航道”的使命追求。
我们始终要营造“做中国疏浚行业最守诚信的企业”的诚信氛围。单位诚以待人、职工诚信处世，在行业内树立良好的形象，打造以“人文人本，忠诚真诚”为主要内容的诚信文化品牌，加强“人·诚”文化的宣贯，进一步做好诚信文化制度建设，规范对外经营行为，理顺对内管理工作，为弘扬诚信文化构建坚实的制度支撑和保障；我们要营造培育职工品格、提高服务品质、提升文化品位、打造文化品牌的氛围，创造“百花齐放”的文化建设工作局面，有效促进局各项工作协调发展；我们要重视文化人才培养，倡导抓文化建设就是促进发展，继续营造文化欣赏、提升文化品位、建设文化家园的氛围。
新形势下，强化基层党建工作不能再靠单纯地说教，硬性地灌输，必须采取各种生动活泼，行之有效的形式，才能增强基层党建工作的吸引力、感染力，达到“入脑入心”的效果。“随风潜入夜，润物细无声。”是文化的独到之处和无穷魅力所在。在实际工作中，我们应把文化建设、党的建设与业务工作结合起来，把科学管理、精细管理的理念植入“人心”，使“用心工作”成为一种习惯、一种风尚和一种文化；同时，把文化管理融入单位管理等日常内部管理，延伸到党员干部日常生活，用先进文化占领党员干部业余文化阵地，不断提高文化修养、审美情趣和鉴赏能力，使全体党员干部牢固树立良好的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德。通过多途径、多渠道、多手段、多层次的文化建设，以陶冶人、管理人、激励人、凝聚人为根本，打造一支素质优良、管理科学、服务满意的党员干部队伍，以切实达到提高文化建设服务水平、有力推进基层党建工作科学开展的目的。
（作者单位：长江南京航道工程局）
谈谈航道基层单位党组织对文化建设的引导
蒋赟
近年来，在江苏省交通运输厅的正确领导下，江苏省航道系统持续推进航道文化建设，努力塑造行业文明形象，提升全省系统职工的凝聚力，推进了航道事业的健康发展。在航道文化建设不断强化的今天，党组织特别是航道基层单位党组织应当发挥更加积极作用，提高认识，加强引导，强化措施，打造航道特色文化。
一、认清新形势下加强航道基层单位文化建设的重要性文化是软实力。航道文化建设既为航道事业又好又快发展提供强大的精神动力，其本身也应是航道事业的组成部分，与建设、养护、管理等方面工作处于同等重要地位，在事业发展进程中有着重要意义。
（一）加强文化建设是各级领导对航道建设发展提出的新要求
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力。这就要求基层党组织必须紧跟时代步伐，突出行业特色，彰显站所特点，深入扎实地开展航道文化建设，充分发挥文化建设引领事业发展的重大精神作用。
（二）加强文化建设是基层单位加快发展取得新成绩的需要
通过多年的探索与实践，江苏省航道系统各基层站所在文化建设的过程中都创出了一些特色，取得了一定的成果。在航道事业发展进程中，航道管理建设的业务工作十分繁忙，头绪繁多。因此，一些单位对文化建设工作有被动应付的心态，往往浅尝辄止，并没有使软实力发挥出硬功夫。任何单位，要想取得事业的创新发展，使工作既有实绩，又有精神的高度，就必须重视文化建设工作。否则，事业发展就没有灵魂，业务工作的成果会大打折扣。党组织尤其应当思考今后的发展方向问题，明确只有牢牢抓住文化建设作为今后单位发展和进步的有力支撑，才能在事业建设与发展的道路上走得更快、更远、更好，才能在全省航道系统推进文化建设的洪流中取得更好成绩。
（三）加强文化建设是满足干部职工和船员日益增长精神文化的需要
当前，航道系统职工对丰富多彩的精神文化生活随着经济持续发展的步伐产生了愈加强烈的渴望。随着水运经济的发展和船舶逐步实现标准化、大型化，广大船员的生活环境和生活质量同样发生了翻天覆地的变化，船员对精神文化生活同样也充满了期待和憧憬。形式丰富的航道文化可以增进相互间的沟通理解，对船员始终产生着积极的介入和影响，对他们的行为方式、生活品位都具有潜移默化的引导作用。
二、党组织提升航道基层单位文化软实力基本途径探讨
（一）把学习型党组织建设作为提升文化软实力的前提
提升文化软实力，首先要使我们自己有“文化”，也就是要重视职工综合素质的持续提高。提高员工素质，就应当大力加强学习型党组织建设，加强学习型单位建设。基层党组织应当积极推进学习部门、班组建设，努力为职工搭建有效平台，营造良好氛围。对学习型党组织、学习型单位的创建活动，要制订具体方案，使争创工作思路和措施更加符合党员和职工意愿，通过科学计划确保学习型单位创建活动稳步推进。为使活动取得实效，党组织要注意制订细致可行的职工教育学习计划，并认真抓好计划落实和学习情况检查。要注重学习型单位创建活动形式的丰富和创新，明确考核细则，开展行之有效的活动，增强参与度与广泛的可接受性，在提升全体人员综合素质方面进行新的尝试。
（二）把群众性精神文化文体活动作为提升文化软实力的主要载体
首先是精神文明建设要有阵地。党组织要注重强化职工之家建设，在建家的过程中注重采取多种形式吸引职工参与所内活动。以职工之家建设为依托，注重强化文化基础建设，不断丰富所图书室书籍，满足不同层次的阅读需求。可以结合相关创建活动的开展，举办读书活动，适时开展读书成果交流汇报，使职工读书兴趣得到较好激发，提升了职工精神生活的层次和内涵；其次是通过文体活动吸引职工广泛参与。要积极注重利用重要的节庆活动开展各种文体活动，把这些活动与陶冶职工情操、增强单位凝聚力结合起来，使全体职工踊跃参与，并努力确保活动效果明显。要通过丰富的文体活动培养职工高尚的情操和浓厚的爱心，培育单位的团队精神，使文体活动成为凝聚人心的重要载体。
（三）把推进中心工作作为提升文化软实力的关键
在提升文化软实力的过程中，党组织要注重结合本单位所在的行业特点，在行业管理主要方面持续推进安全、服务、廉政文化，使文化建设与业务工作紧密融合，职工群众参与更加广泛。
在安全管理工作中，要注意结合基层实际坚持把“安全无小事”“安全生产只有起点没有终点”等安全文化理念灌输到每个岗位、每个工种、每个人身上，让职工时刻重视安全、关注安全、保证安全。日常工作中可以开展有特色的安全文化活动，通过征集职工安全警句、开展安全警示教育等活动，不断拓展安全文化的内涵；在服务工作中，在实施各项服务项目、完善服务设施的过程中，要积极推进服务规范，提高窗口工作人员服务层次。在各服务窗口要推行“您好”工程和站立式服务，制订并实施相应的窗口工作人员服务行为规范，从窗口工作人员的着装、礼仪、语言、职业道德等方面，提出规范服务要求，并且要特别地加强窗口人员文明礼仪的教育、培训，提升服务规范，展示美好形象；要不断深化廉政文化建设，可运用反腐倡廉宣传画、反腐倡廉书画展、征集廉政警句等形式，运用现有的多媒体、触摸屏、调度岗位宣传等方式积极推进廉政文化建设活动，开展廉政文化进闸区、进班组、进船头、进工地“五进”活动，建立廉政书架，与全体职工及其配偶或其他家庭成员共同签订《家庭助廉承诺书》，建设廉政景观，增强廉政文化气息，营造浓厚的廉政文化氛围。还可以选树廉政典型，以此引导全所干部职工无私奉献、全心全意服务船民，使典型激励示范作用得到充分发挥。
（四）把延伸辐射作为提升文化软实力的落脚点
在航道基层单位，面对广大过往船员，不仅要确保船员安全快速通过，党组织也有义务把本单位的文化建设成果辐射延伸，让文化建设的成果与船员共享，在更广大的范围内推进群众性文化活动发挥好应有效用。
要始终把船员的需要作为第一信号，以优质服务体现深刻的文化理念。要加强对职工的教育，使职工树立正确的服务意识，使“服务船员、奉献社会”“船员的需要就是我们的努力方向”等服务理念和为人民服务的永恒宗旨不断内化到职工的思想意识之中。要从多方面想船员所想、急船员所急、帮船员所需，争当船员的贴心人，对船员的咨询百问不厌，一管到底，为船员提供优质的“一条龙”服务；要始终把船员的冷暖放在心上，用贴心服务传递温馨的文化内涵。要经常开展专门的服务竞赛、专题服务活动，把对船员的关心送到船员的心头。在船员过往遇到困难时要主动服务，必要时要上航对船舶进行服务和慰问。在节假日期间，要在服务对象集中的地方运用多媒体制作放映祝福问候船员的幻灯片，使船员在享受船闸优质服务的过程中增添了一份温馨的暖意；要始终注重与船员的沟通交流，通过长期互动展示服务文化的行动力。要积极开展所（站）长接待日、船员座谈会、行风监督员、信息员座谈会等活动，征求意见。改进工作要利用有效平台，采取适当方式，积极开展廉政、安全、服务文化的宣传，发放宣传资料，同时通过现有的高频等平台对船舶调度、待闸船舶信息、天气水位等服务信息进行宣传，有效推进主动服务。