化，贵在能够用淳朴敦厚的风气引导百姓，用温和的处世法则浸润百姓，用道德修养影响百姓，用朴素的行为示范百姓。这样使百姓竞竞业业，内心变得善良，邪恶、虚伪的念头，贪婪的本性，不知不觉地减少、被感化，而百姓自己却不知为什么，就叫化（感化）。然后以忠孝节悌教育百姓，使他们慈爱；以仁义温顺教育百姓，使他们和睦，以礼义教育百姓，使他们敬让。慈爱就不会遗弃亲人，和睦就不会与人结怨，敬让就不会竞逐物利。具备这三点，王道就形成了。这就是教（教育）。
