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第3章 杨平为反腐倡廉提供了一种新方式

湖南省株洲市委常委、市纪委书记杨平今年5月14日在红网株洲版以“杨平”实名注册,并贴上自己的照片,开始了网络生涯。杨平介绍,自己平均每天上网的时间在两个小时以上。希望网络成为株洲市纪委反腐倡廉的一个平台,也欢迎更多的网友就反腐倡廉工作向其提出批评建议,提供相关线索。(《潇湘晨报》6月26日)

政府官员上网已不是什么新鲜事,但屈指可数,敢于以实名制暴露于公众面前的为数不多。广东省卫生厅副厅长廖新波就是一个例子,他在自己的声明中写道:“纯属个人博客,本人在这里不会处理公务和案件,文章也是以学术探讨为主、感情抒发为辅,请勿对号入座”,显然廖副厅长上网不谈公事。另一个是江苏省宿迁市委书记张新实,以及宿迁市12个部门“一把手”,据媒体报道称,该市试图通过领导实名上网加强与百姓的沟通与交流。截至目前,纪委书记实名上网的还未见正式报道,株洲纪委书记杨平可能是我国第一位实名上网的纪委书记,也创造了“网络防腐第一人”。

纪委书记实名上网反腐倡廉,给广大群众提供了一个很好的平台与渠道。官员通过网络了解民意,是政治文明的进步,有助于改善政府机关的工作作风。官员以更加亲和的形象和网友交流,听取意见,据此发现工作中的问题,不仅可以更好地做工作,及时地解决问题,还有利于在政府和公民之间建立良好的基础性的信任关系,这是一个成本低、而又直接的官民互动平台,它可以最快速度、最大限度地保障官员了解到真实民意,通过梳理与滤析,为自己的行政、决策提供依据。同时,民情也可以通过网络平台直达,这个做法值得推广。

纪委书记实名上网,敢于亮明身份,贴上照片,无疑对腐败分子是一个威慑。网络发言的匿名性、即时性等特点,让许多的意见都比现实语境中来得更尖刻、准确、及时,从而也具有更可靠、便利的参考价值。杨书记上网以来,有关部门领导说,纪委书记上网让他们压力更大,担心单位出问题被网友“告状”。株洲市纪委还召开“反腐倡廉网络评论员座谈会”,杨平向28位网友颁发了“反腐倡廉网络评论员”聘书。据介绍,这也是湖南纪委系统首次聘请民间网友参与反腐倡廉工作,并且还形成了反腐倡廉的网络群体。除了正常的纪检监察机关以及各级党组织的监督,社会舆论监督外,无疑又增加了一个新的窗口。

在我国目前的举报制度还不完善,不能充分保证举报人的人身安全以及家属安全的情况下,这种方式有利于举报人提供腐败线索。网络有它随时随地的隐蔽性,通过网络进行点对点的提供腐败线索,可以减少很多中间环节,还可以更好地保护举报人的人身安全。给反腐倡廉工作的开展提供了崭新的工作方式,通过网络举报,可以获取更多的线索,给打击腐败增添了新的渠道。杨书记实名上网以来,有一个网友发帖反映自己遭遇某局机关强拉赞助,杨平当即将该局领导找来了解情况。后来该网友欣喜地发帖告诉他,事情得到圆满解决。

一直以来,谁来监督纪委书记和纪检监察机关成为老百姓关注的话题,此次杨平以实名上网,等于将自己公之于众,把自己暴露在公众视野中,成为众多网友监督的对象。因网络本身具有的相对开放性,可以实行匿名制交流,发帖留言之间没有官民之间的无形畏惧,网络上可以按照论坛习惯将株洲市纪委书记称为“杨同学”,由此可以拉近干群关系。防腐先洁身,只有自己清白,才能切实履行好党交给的纪检监察工作,接受人民群众的监督,接受舆论的监督,乃至上级纪检监察机关的监督。当好一名廉洁自律的好纪委书记。才可以进一步加强廉政建设制度建设,努力推动建设廉洁政府。

网络反腐虽然有他的优势,值得提倡,但也要注意把握好定位、定性及方式方法。一方面要把握好定位问题,实名上网有利于加强政府和公民之间的沟通,作为正常行政途径的辅助手段是可以发挥作用的,但是如果代替了正常行政渠道的沟通,就会起反作用。另一方面要处理好定性问题,处理不好就会引起法律方面的纠纷,例如,在网上发表一些看法,老百姓会把它当成是政府的看法。如何有力地运用好网络,扬长避短,多种方式相结合,是一个值得思考的问题。

(2008年6月29日 红网 千龙网《廉政瞭望》杂志)

政府部门应将

“拼车”纳入管理

油价再次上涨,交通压力增大,“拼车”者甚众。可交通部门认定此举违法,说“拼车”以赢利为目的,获取利润,未取得营运资格。扰乱正常的客运秩序,对的士营运造成影响。国家减少税收。这是管理部门提出的“拼车”弊病。

“拼车”在民间已有几年,尤其是北京、上海、广州等车多、人多、交通压力较大的城市,已形成一个较大的群体。现象已形成,需求也出现,交管部门应高度重视。主管部门应有所作为,不能听之任之,非要矛盾激化时才来加以管理,岂不为时已晚,管理应走在前列。尤其是即将举办奥运会的北京市,提倡和管理好“拼车”对缓解北京交通压力具有积极的意义。“拼车”在一定程度上提高了车辆的利用效率,进而缓解了城市交通的压力,无疑是一剂不错的“偏方”。

“拼车”有益无害,关键在于管理。知其“病症”,应对其“下药”。我国的“拼车”现象应尽快走向合法化,满足社会的需求,解决交通压力,缓解交通危机。对此,德国的经验值得借鉴和学习,德国交通管理部门提倡这种有益与社会,利于大众的“拼车”。他们专门制定了相关“管理规定”张贴于各大车市,汽车制造商,各大汽车租赁商,“拼车”服务部。拼车车主和轿车都要到规定的部门去登记,需要搭车人也到这个部门去登记,确定同路的车主和车辆,并购置相关的保险。双方的资料都有档案记载,一旦发生纠纷和交通事故,就按照事先约定按责进行负担。新加坡、新西兰等国也鼓励“拼车”,车主与搭车人之间是否付费,取决于自愿。

笔者认为,我国的“拼车”应尽快纳入政府管理,交管部门应发出通知,实行“拼车”许可证管理,对车主进行监督,缴纳一定管理费。扩大“拼车”的范围,鼓励私车的使用率。需要“拼车”者也来登记,与车主签署具有法律保障的条文,对车主和搭车人都是一个约定,保障自身安全,分清责任,规范监管搭车人的所交费用。并购置相关的保险,确保车主与搭车人之间的安全,以及事故发生以后的赔偿责任。交管部门在城市的相应位置开设“拼车”停靠点,在悬挂“‘拼车’许可证”的车辆在道路行使上给予一些优待,并做好服务。

(2008年1月3日 红网 奥一网 大河报)

进入“奥运时间”

我们如何度过

激动的心情难以平静,越临近2008年8月8日,心情越发澎湃。百年的期待,百年的梦想,在这一刻终于实现。明日,全体中华儿女的梦想实现的时刻,我们将进入奥运时间,全球也随着北京时间一起欢欣鼓舞。

在奥运时间里,我们如何度过?

运动场上的中国军团增强信心,放下思想包袱,放手一搏。金牌固然重要,参与更为过瘾,过程最重要。挑战、交流、学习是重中之重。

在举办奥运会比赛城市的市民还是以做好本职工作为主,其余时间多为奥运会加油助威。到现场观看比赛,微笑、遵守秩序、文明观赛,报以中国式的热情助威手势。在家、在旅途关注奥运等都是对奥运的极大支持。有你的支持,奥运就会充满激情,运动员的潜力就能极大地发挥。

各个比赛城市的市民要以奥运为中心,一切为了奥运的成功举办创造条件,提供良好的环境。从自我做起,微笑面对每一位来自世界各国的宾朋,给他们推荐中国文化和当地风俗,介绍自己的变化,交流心得。每个人都是一个形象,我们要树立良好的形象。以实际行动为奥运做贡献,其实这也是参与奥运的一种方式,少开车,给奥运交通让路;参与志愿者,鼓励有时间有能力的市民自己学习雷锋,为奥运会的举办奉献力量,每个人出一份力,奥运会就举办得更加圆满,不留一丝遗憾。

社会各界要积极组织员工收看奥运会,在欣赏赛场上激烈拼搏的运动场面时,我国社会各行各业也应该从中领会奥运精神的实质,把参与、顽强拼搏的奥运精神贯穿到实际工作中去。尤其是四川地震灾区,要发扬自强不息的奋斗精神,把更高、更快、更强的奥运宗旨融合到各个岗位中去,发扬奥运精神,激发创造性和能动性,爱岗敬业,在自己的岗位上干出一番崭新的事业,为社会,为祖国的小康社会发展贡献一份力量。

全国各地的民众在分享奥运激情时,也要做好迎接奥运游客的准备,做好各种工作,借此机会推介地方经济、文化、旅游,借奥运之桥,搭建友谊之路。

珍藏奥运,不一定要购买贵重的奥运纪念品。奥运会到我国北京举办,很多民众都想收集一些纪念品来做纪念。奥运纪念品有很多,有贵重金属制品,这些物品价格非常昂贵,需要量力而行。奥运会纪念品,如福娃、帽子、衣服、手表、笔等日常用品,还有奥运邮票等,老百姓根据自己的能力到指定的授权店去购买。除此之外,我们收集奥运纪念品其实就在身边,只要你留心就可以获得一份不错的藏品。比如,全国各大报纸的奥运特刊,奥运门票、奥运宣传画等,价格便宜,容易获得。

进入奥运时间,我们一同激情澎湃,一同分享,一同努力,一同奋进。北京奥运,是世界人民的一次隆重聚首,更是全体中华儿女的盛大节日,海内外炎黄子孙在感到骄傲和自豪的同时,我们要思索将奥运精神化在自己的人生规划,事业奋斗的历程中去。

(2008年8月8日 今晚报 四川新闻网 千龙网 甘肃网 重庆华龙网)