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第130章 考评“三五年干部”需用合理机制

时下,县区干部中的“三五年干部”较为盛行,地方官员换得勤,有无政绩,是否升迁,三五年即见分晓。由于只做“三五年”打算,只顾眼前、不管长远。“拍脑门决策、拍胸脯保证、拍屁股走人。”这种现象非常可怕,不仅悄然影响着行政部门的执政能力以及政府形象,还对执政一方的地区发展将造成不小的危害。

出现这种现象,不少“三五年干部”自身有一定原因外,另一个重要的因素恐怕是合理的考评机制出了问题。“各领风骚三五年”,频繁换“血”,不断流动,可以防范官员腐败。防止干部在一个地方任职太久,拉帮结派,容易产生“疲劳感”。这样的干部任用机制具有积极的一面,但也有消极的一面。如果只看政绩,不管其任期内的工作是否符合客观实际,符合长远发展需求,势必会造成不少“三五年干部”只顾眼前,不管长远。自己“种瓜得瓜,种豆得豆。”少有“前人种树,后人乘凉”的长远发展战略。

“三五年干部”流动快,如何防止这类干部在任期内出现专注于自身业绩、面子工程、做表面功夫,这就需要一套合理的考评机制,以及干部的任用机制。不能考察干部在“三五年”内的业绩,而应结合当地的实际情况,以及某个领域的客观发展需求。尤其要以实事求是,结合科学发展观等指导思想来宏观把握,微观考察。当前,不少“三五年干部”在任期内否定前任的决策,造成不少决策失误:你上开发区,我来就大搞扩大城市建设。有人信奉着“铁打的营盘,流水的兵”,我又不在这里长期待下去,只要对自己的升迁有利的就上,没有条件创造条件也要上,无利可图的就不闻不问。不少地方的开发区建设浪费了多少土地和人力、物力、财力,这是浪费纳税人的血汗钱啊。

要摒弃“三五年干部”的造成的影响,只有健全和完善考评机制,干部是否升迁和调动,短期的、日常的事务和政绩要考察,中期的决策也要衡量,尤其是长期的应纳入重要的考评范畴。短期内的是否合格,中期内的决策是否适当,确实推动了地区和行业的真正发展,是否出台长期发展战略。有步骤、有规划地推进。不少区域的各项事业发展不是三五年就可以见成效的,需要很长的时间,需要不断地推进和发展,如果不考评中长期的发展战略,只顾看得见、摸得着的政绩,就会陷入“拍脑门决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”的短视现象中。

考评“三五年干部”的机制合理,可以全方面地任用干部,杜绝干部的不正之风。对于那些着眼未来,力求长远的干部,在作出科学决策,科学论证以后的发展规划,需视其具体情况继续留任,而不是随意流动,如此,才有利于各地区的发展。

(2010年3月11日 人民网 大江网 中国网 光明网)