二次大战后，泛非运动已经扎根于非洲，对于推动非洲民族独立运动所起的作用越来越大。随着大批非洲民族独立国家的出现，以泛非运动为背景的“非洲统一”运动得到了迅速发展。
在“非洲统一”运动发展过程中，由于各国历史的原因，再加上在如何实现“非洲统一”的方式上存在不同的主张，结果出现了不同的国家集团。1960年12月，原法属殖民地的国家首脑在刚果首都布拉柴维尔开会，参加国有：喀麦隆、刚果、象牙海岸（今科特迪瓦）、达荷美（今贝宁）、上沃尔特（今布基纳法索）、毛里塔尼亚、尼日尔、塞内加尔、中非、加蓬、乍得和马达加斯加等12个国家。它们主张协调外交上的一致行动，发展经济，加强相互间的经济和文化合作，特别是发展区域经济合作，不急于谋求政治上的统一。他们被认为是“非洲统一”运动中的温和派，称布拉柴维尔集团。
1961年1月，在恩克鲁玛和塞古·杜尔等人的发起下，加纳、几内亚、马里、埃及、摩洛哥和阿尔及利亚6国首脑在摩洛哥的卡萨布兰卡（今达尔贝尔）开会，制订了“卡萨布兰卡宪章”。这些国家被认为是非洲统一运动中的激进派，称做卡萨布兰卡集团。
由于在非洲独立国家中出现了两个集团，利比里亚总统杜伯曼倡议召开非洲各国参加的会议调解分歧。1961年5月非洲国家首脑在蒙罗维亚举行会议，有20个国家参加，除布拉柴维尔集团的12国外，还有利比里亚、尼日利亚、利比亚、塞拉利昂、索马里、突尼斯、多哥、埃塞俄比亚等。这20个国家后来被叫做蒙罗维亚集团。
1961年7月，卡萨布兰卡集团的国家又在科纳克里开会，再次声明加强反帝反殖的统一团结，着重讨论了经济合作的问题，其中包括相互减少货物进口关税及贸易限额，开办航空公司、轮船公司和兴办核武器区，拥有核武器的国家对每一个无核区都承担相应的义务，不以任何形式输出和输入核武器和制造核武器的技术资料；停止一切核试验，包括地下核试验在内。召开世界所有国家的政府首脑会议，讨论全面禁止和彻底销毁核武器问题以及为实现这一目的而采取上述措施的问题。